Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Пока готовила этот материал, насчитала не меньше десяти звонков и СМС от спамеров.

«Мы дадим вам кредит на миллион», «автомобиль вашей мечты теперь со скидкой», «любая омолаживающая процедура за полцены». Каждого из нас засыпает реклама по телефону. Незнакомые люди вторгаются в наше личное пространство без стука, приходят как к себе домой. И еще недавно казалось, что сделать с этим ничего невозможно или, по крайней мере, выйдет себе дороже.

Между тем в УФАС регионов сегодня поставили на поток борьбу с распространителями телефонной рекламы. Так, на Урале на счету антимонопольщиков уже десятки выигранных дел.

Не звони мне, не звони

Классика жанра: житель Тюмени получил довольно типичное СМС: «Участвуйте в розыгрыше до 100 000 рублей в декабре! Оформите бесплатную моментальную Opencard с кредитным лимитом до 300 000 рублей и кешбэком 3% за все покупки в любом офисе банка», далее следовало название одного очень известного банка, указан номер телефона, по которому можно узнать подробности.

Мужчина оказался дотошным и решил для себя, что хотя бы одного распространителя спама на чистую воду он выведет. Тем более что и от этого банка ему приходило уже несколько сообщений. И поскольку в самом кредитном учреждении на его просьбу прекратить рассылку никак не отреагировали, он обратился в управление ФАС по Тюменской области.

Из федеральных телепрограмм в интернете исчезнет нелегальная реклама

В результате антимонопольная служба завела на банк административное дело, поскольку клиент не давал согласия на рассылку ему рекламных сообщений. Как отмечают специалисты, именно согласие абонента является ключевым фактором. Без него СМС или телефонный звонок признаются незаконными. Это требование закреплено частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Причем сам клиент не обязан доказывать, что согласия на рассылку не давал. Это должны делать распространители рекламы — будь то банк, салон красоты, или автосалон, или оператор сотовой связи — неважно. Ну а если никаких подтверждающих бумаг они представить не могут, в таком случае обязаны заплатить штраф.

В кредитном учреждении пытались было ссылаться на технический сбой, в результате которого пошла «гулять» рассылка. Уловка не прошла, административное дело было решено в пользу клиента антимонопольной службы. Банку был выписан штраф в 100 тысяч рублей. К слову, штрафы с юридических лиц в таком случае немаленькие — от 100 до 500 тысяч рублей.

И если представить, что на какой-нибудь центр здоровья или салон красоты подали бы иски все участники из списка рассылки, а это могут быть тысячи абонентов, ему легко грозило бы банкротство.

Реклама по «наследству»

Отметим, каждая пятая жалоба в антимонопольные службы на незаконную рекламу касается именно телефонного спама.

Казус дела, которое рассмотрели в управлении ФАС по Челябинской области, состоял в том, что мужчине настойчиво звонили из очень солидного банка на номер, который действительно числился в их базе как клиентский, причем с разрешением на рекламную рассылку.

Вот только с момента заключения договора прошло несколько лет и номер уже успел перейти новому владельцу, который совсем не жаждал получать рассылки о картах рассрочки и новых кредитных продуктах.

В результате долгих разбирательств в потоке юридической казуистики и препирательств с банком административное дело разрешилось все-таки в пользу клиента. Банку был выписан штраф в 105 тысяч рублей.

К слову, по закону, если компания, распространяющая рекламу, не выполняет требование суда и продолжает изводить клиента спамом, штраф выписывается повторно. Иными словами, за одну незаконную СМС можно заплатить от 100 до 500 тысяч и несколько раз.

Дело муторное, но выигрышное

— Розыск нарушителей, — процесс довольно долгий, — говорит руководитель управления ФАС по ЯНАО Андрей Рогожкин. — Но их все равно в конечном итоге находят и штрафуют.

Часто процесс осложняется тем, что банки, салоны и многочисленные центры здоровья распространяют рекламу не самостоятельно, а поручают это специализированным структурам — СМС-центрам и т.д. И получается, они сами вроде как уже и ни при чем. «Мы вам ничего не присылали».

На самом деле с точки зрения закона это ничего не меняет. На рассылку рекламы в любом случае должно быть согласие самого абонента. А отвечает тот, кто спам прислал. Так, в Тюмени мужчине от абонента VM_Hyundai через SMS-центр поступило SMS: «Новый Hyundai Solaris с выгодой до 184 000 рублей .

Только до 31 марта!» В результате разбирательств ответственность и была применена к ООО «СМС-центру», а именно штраф в 100 тысяч рублей. А то, какой договор существует между автоцентром и СМС-центром, это уже дело разбирательств между самими этими структурами.

Очевидно, стороны отлично знают, на что идут, когда договариваются между собой.

Источник: //rg.ru/2020/01/22/naviazchivaia-reklama-po-telefonu-mozhet-privesti-reklamodatelia-v-sud.html

Холодные звонки грозят вам штрафом до 500 тысяч рублей. Как себя обезопасить? | Rusbase

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Каждый из нас хоть раз получал телефонный звонок или сообщение, в котором спрашивают об интересе к тому или иному продукту, услугах, желании инвестировать деньги и так далее.

Для некоторых компаний такие звонки — это основной способ привлечения новых клиентов, но для большинства абонентов это, как правило, ненужный и раздражающий мусор. 

Станислав Зиновьев, управляющий партнер PLATON, рассказывает, как обезопасить себя от этого, а также минимизировать правовые риски для тех, кто продолжает звонить и рассылать.

Холодные звонки грозят вам штрафом до 500 тысяч рублей. Как себя обезопасить? Станислав Зиновьев

Ответ лежит на поверхности.

Cогласно п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ «О рекламе», реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом важна оговорка, что не являются рекламой справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой, но об этом немного позднее.

Таким образом, распространение информации с предложением оказания услуг посредством телефонной, факсимильной, мобильной связи будет считаться рекламой в понимании Закона о рекламе.

2. Требуется ли согласие абонента для осуществления звонков?

Согласие абонента обязательно, и тут главный подвох, поскольку по нашему закону распространение рекламы по сетям электросвязи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

В Законе о рекламе не определяется порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи. То есть согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

3. Какие существуют риски?

Осуществление «холодных звонков» и рассылка SMS подразумевает действие без предварительной договоренности и исключительно по инициативе компании, при этом Закон о рекламе допускает распространение рекламы по сетям электросвязи только при условии предварительного согласия абонента или адресата.

//www.youtube.com/watch?v=b-p5pMwKEQc

Если адресат согласия не давал и рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено, существует риск привлечения компании к административной и гражданской ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила), при наличии признаков нарушения законодательства о рекламе антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела.

При этом дело может быть возбуждено антимонопольной службой не только по собственной инициативе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.

То есть, за осуществление «холодных звонков» может наступать гражданская ответственность (ч. 2 ст. 38 Закона № 38-ФЗ — компенсация морального вреда, публичное опровержение.) – что крайне редко, и административная (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — штраф от 100 000 до 500 000 рублей).

Я не хочу получать sms и звонки. как наказывать за это компании

  1. Обратите внимание на договор по оказанию услуг связи.

    Во многих случаях в нем уже содержится согласие на получение любой рекламы через SMS-сообщения;

  2. Согласие на получение рекламы очень часто содержится в разнообразных договорах с организациями, формах на получение скидочной карты в магазине, либо правилах оказания услуг такси и так далее;
  3. При регистрации на сайтах всегда обращайте внимание, где вы ставите «галочку»;
  4. Помните, что, получив звонок, вы всегда вправе отказаться от получения рекламы даже в устной форме.

Что делать, если звонки/SMS не прекращаются и согласия вы все же не давали?

Пишете заявление в антимонопольную службу по месту совершения нарушения (Москва — Московское УФАС России) c указанием номера телефона, на который поступило SMS-сообщение или телефонный звонок, а также номера телефона или буквенного обозначения, с которого поступила реклама), с приложением:

  • фотографии или скана SMS‑сообщения /аудиозаписи телефонного звонка;
  • текста рекламы (для телефонных звонков);
  • детализации услуг связи от оператора связи, доказывающей факт соединения;
  • согласия на обработку персональных данных.

Помните, что заявление можно отправлять по электронной почте для экономии времени, например, в Москве это [email protected]

Я хочу рассылать SMS и звонить. Как обезопасить компанию от клиентов, которые не рады звонкам?

Первым делом для осуществления звонков от имени компании разработайте некие «скрипты», которые будут регламентировать содержание телефонных звонков с действующими и потенциальными клиентами.

Поскольку в Законе о рекламе не определяется порядок и форма получения предварительного согласия абонента на получение рекламы, оно может быть выражено в любой форме:

  • при регистрации на сайте компании,
  • авторизации,
  • отправке заявки,
  • запроса абонента по форме обратной связи.

Везде добавляйте ссылку с обязательным подтверждением, что клиент не возражает против предоставления информации справочно-информационного характера об услугах и продуктах компании.

Кроме того, при осуществлении звонков по разработанным «скриптам» сотрудникам компании необходимо избегать прямого предложения услуг, сконцертировать внимание на сведениях справочно-информационного характера о деятельности компании, задавать вопросы про опыт работы в интересующей сфере и так далее.

Если клиенту будет неинтересно с первых секунд разговора, он бросит телефон и не услышит самой «рекламы». Это вас и обезопасит.

Также важно отметить, что не является рекламой справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой – таким образом, рекомендуется по возможности проводить звонки под видом социального опроса, избегая прямого предложения услуг.

Важно: по возможности не допускайте повторные звонки абоненту, который не заинтересовался в продукте/услугах и не давал согласия на получение рекламы, а также абоненту, обратившемуся с требованием о прекращении распространения рекламы.

Используя эти простые советы и услуги хорошего юриста, компания может сэкономить сотни тысяч рублей на штрафах и привлечь новых клиентов.

Материалы по теме:

Американская семья подала в суд на Apple из-за гибели дочери

Источник: //rb.ru/opinion/sebya-obezopasit/

Фас в сми: популярных операторов связи признали виновными в нарушении закона о рекламе

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

ФАС: БОРЬБА СО СПАМОМ.

Её продолжают вести территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России, получающие обращения граждан с жалобами на рекламные смс-сообщения и письма по электронной почте, на которые они не давали предварительного согласия, на телефонные звонки с предложениями товаров и услуг. В этих случаях, как правило, нарушаются требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку») (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).

Справка

Часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» гласит: распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Брянское УФАС вынесло постановление о наложении штрафа в отношении ООО, реклама которого была признана ненадлежащей.

Общество в смс-сообщении предложило физическому лицу купить цветы к 1 сентября со скидкой 50% в цветочном магазине Брянска. Абонент предварительного согласия на получение рекламы не давал и написал жалобу. Антимонопольный орган возбудил дело, в ходе рассмотрения которого установил наличие нарушений рекламного законодательства у фирмы-рекламораспространителя, находящейся в Норильске.

При расследовании выяснилось, что в 2018 году абонент заполнил анкету, в которой поставил подпись, написал фамилию и свой номер телефона, при этом иных сведений анкета не содержала (ни цели заполнения, ни условий). При этом заявитель утверждал, что анкету не заполнял.

Физической возможности, равно как и обязанности, осуществить проверку принадлежности указанного в анкете абонентского номера непосредственно лицу, заполнявшему анкету, нет.

Однако из норм части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» следует, что именно рекламораспространитель должен доказать наличие согласия получателя смс-сообщений, а так как анкета не содержала сведений о согласии абонента на смс-рассылку, то данное обстоятельство доказывает его отсутствие.

Ответственность за подобное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. Общество-рекламораспространитель предупреждено.

Жительнице Брянска, которая ранее подписалась на рекламную рассылку крупного магазина парфюмерии и косметики, надоело получать такую рекламу. Зайдя в личный кабинет на официальном сайте магазина, она отказалась от получения смс-рекламы и сделала скриншот интернет-страницы. Каково же было её удивление спустя пару месяцев, когда она снова получила смс-сообщение о проводимых акциях магазина.

Решив научить торговую сеть более внимательно относиться к желаниям своих клиентов, женщина написала заявление в Брянское УФАС о незаконной рассылке смс-сообщений рекламного характера.

В ходе рассмотрения дела представитель компании пояснил, что направление смс-рекламы было одноразовым и допущено в связи с техническим сбоем программы. В настоящее время номер абонента удалён из списка рекламной смс-рассылки.

Комиссия Брянского УФАС приняла решение признать рекламу ненадлежащей, а рекламодателя оштрафовать.

МОСКВА. Московское УФАС вынесло четыре решения в отношении «Билайна» и «Мегафона». Операторы связи обвиняются в распространении рекламы в виде смс без согласия абонента.

На телефонный номер абонента «Мегафона» поступали специальные предложения и информация о скидках и акциях от фитнес-клуба «Зебра». Установлено, что между «Мегафоном», АО «МегаЛабс», ООО «Дэни колл», ООО «Смс-центр», ООО «Смс аэро» и ООО «Фитнес на Краснобогатырской» были заключены договоры на размещение рекламно-информационных материалов. Виновными признаны сразу все компании.

Во втором случае абонент «Мегафона» получил смс с рекламой жилого комплекса компании «Инград». Договор о размещении рекламно-информационных материалов был заключён между застройщиком и «Мегафоном». Регулятор признал виновным рекламораспространителя — «Мегафон».

В остальных двух нарушениях виновным признан «Билайн». Оператор совместно с ООО «Смс трафик» и ООО «Ника» распространял рекламу фитнес-центров «Олимпик» с предложением бесплатных пробных занятий. Столичное антимонопольное ведомство признало не только оператора, но и обе компании виновными в нарушении закона о рекламе.

В последнем случае абонент получал без своего согласия смс с информацией о скидках и акциях бренда женской одежды Lo. Регулятор установил, что распространителями рекламы также являются ООО «Сан-Мишель» и ООО «Раппорто», и признал все три компании виновными.

В настоящее время решается вопрос о привлечении «Билайна», «Мегафона» и остальных ответчиков к административной ответственности. Штраф за каждое нарушение может составить до 500 тысяч рублей.

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Московское областное УФАС в отношении ПАО «КБ «Восточный» вынесло постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении на сумму 350 тысяч рублей.

Ранее в отношении банка было возбуждено дело о нарушении ФЗ «О рекламе», а именно части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 при распространении смс-рекламы кредита без указания всех существенных условий, влияющих на его фактическую стоимость. Ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 6 статьи 14.3 КоАП РФ.

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ. Омское УФАС наложило на ПАО «Сбербанк России» административный штраф в размере 250 тысяч рублей за нарушение законодательства о рекламе.

В апреле антимонопольный орган признал действия банка, выразившиеся в направлении по сетям электросвязи в адрес абонента рекламы банковских услуг (смс-реклама) без его согласия, нарушающими часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» и привлёк ПАО «Сбербанк России» к административной ответственности посредством наложения административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ. При определении размера штрафа было учтено, что Сбербанк в 2018 году уже привлекался к административной ответственности за аналогичное нарушение.

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Комиссия Тамбовского УФАС признала направление рекламных смс-сообщений ООО «Глобус-моторс» нарушением требований рекламного законодательства.

В марте 2019 года в управление обратился заявитель, который указал о поступлении на его абонентский номер телефона рекламных смс-сообщений с различными предложениями услуг компании Globus, направленных без его согласия на получение рекламы.

Было установлено, что в октябре 2018 года заявитель отозвал своё согласие на получение рекламных смс-сообщений от автосалона. ООО «Глобус-моторс» на обращение заявителя об отзыве согласия сообщило, что прекратило рассылку смс-сообщений, в том числе рекламных, информационных и других в адрес абонента. Однако смс-сообщения рекламного характера продолжали поступать.

Так как реклама не соответствовала требованиям части 1 статьи 18 закона о рекламе, то она была признана ненадлежащей. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в отношении виновных лиц.

УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА. Удмуртское УФАС вынесло постановление о наложении штрафа в размере 4 тысяч рублей за распространение рекламы без предварительного согласия абонента в отношении должностного лица ПАО «Мегафон».

В сентябре прошлого года комиссия управления признала ПАО «Мегафон» рекламораспространителем, нарушившим требования части 1 статьи 18 закона о рекламе, что выразилось в распространении рекламной информации посредством сообщения с адреса электронной почты «Мегафона» на адрес электронной почты гражданина без его согласия.

Должностное лицо ПАО «Мегафон» было привлечено к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП. Штраф был наложен в минимальном размере, предусмотренном санкцией этой статьи, — 4 тысячи рублей.

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ.

В Ульяновское УФАС ФАС России перенаправило по подведомственности обращение гражданина, пожаловавшегося на получение без его согласия на номер мобильного телефона звонка рекламного характера.

Заявителю с номера телефона, абонентом которого является физическое лицо, поступило предложение о кредитной карте одного из банков. К заявлению была приложена аудиозапись разговора.

«Данная реклама была распространена без получения предварительного согласия заявителя на получение рекламных сообщений и звонков, что является нарушением части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», — отметил заместитель руководителя управления — начальник отдела финансовых рынков и рекламной деятельности Иван Спиридонов.

Реклама кредитных карт признана Ульяновским УФАС ненадлежащей. Предписание не выдано, так как распространение рекламного предложения завершено. Будет рассмотрен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Источник: //fas.gov.ru/publications/18516

Спам в мессенджерах: нарушается ли закон?

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

В эру интернет и носимых гаджетов на нас льется поток информации, контроль над которым является залогом душевного спокойствия. Не вся информация выбирается нами самими, часть навязывается без нашего согласия. Возьмем, к примеру, смартфоны и различные мессенджеры на них, используемые для межличностного общения.

Как у кого, а у меня совсем недавно начали появляться сообщения с незнакомых номеров с рекламой. Не имея возможности бороться самостоятельно с навязываемым контентом, мы обращаемся к государству за помощью.
Государство нам помогает в меру своей расторопности за технологиями.

И мы можем апеллировать к двум законам ФЗ-38 «О рекламе» и ФЗ-126 «О связи».

Иногда еще можно обратиться к ФЗ-152 «О персональных данных», но телефонный номер сам по себе не является персональными данными, т.к.

невозможно без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Итак, если в случае СМС-рассылки есть понятные шаги по ограничению себя любимого, описанные на сайте ФАС, то в случае с различными IM* рассылками не все однозначно. Тот же самый ФАС не может определиться, является ли подобная рассылка нарушением законов:

Формально, рассылка через мессенджеры не попадает под ФЗ-126 «О связи», так как не соответствует формулировке:

Статья 2. п.22.1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи — автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи. И соответственно не действует:Статья 44.1

  1. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее также — рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.
  2. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи по инициативе заказчика рассылки осуществляется на основании договора, заключенного с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи.
  3. Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований настоящего Федерального закона, является незаконной, за исключением рассылки сообщений в целях информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера, иных сообщений, которую оператор связи обязан осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также рассылки сообщений по инициативе федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и других органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пользователь мессенджера, устанавливая его себе, соглашается с условиями использования2. WhatsApp Service These Terms of Service apply to all users of the WhatsApp Service. Information provided by our users through the WhatsApp Service may contain links to third party websites that are not owned or controlled by WhatsApp. WhatsApp has no control over, and assumes no responsibility for, the content, privacy policies, or practices of any third party websites. In addition, WhatsApp will not and cannot censor or edit the content of any third-party site. By using the Service, you expressly acknowledge and agree that WhatsApp shall not be responsible for any damages, claims or other liability arising from or related to your use of any third-party website

6. Warranty Disclaimer

YOU AGREE THAT YOUR USE OF THE WHATSAPP SERVICE SHALL BE AT YOUR SOLE RISK… AND AGAIN, USE THIS JUST FOR FUN.

7. Limitation of Liabilit

…The Service is controlled and offered by WhatsApp from its facilities in the United States of America. WhatsApp makes no representations that the WhatsApp Service is appropriate or available for use in other locations. Those who access or use the WhatsApp Service from other jurisdictions do so at their own volition and are responsible for compliance with local law т.е. сервис не отвечает за контент, который доставляется его пользователю, и на территории отличной от США можно даже не приставать со своими претензиями. Предлагается использовать встроенные функции по блокированию нежелательного сообщения.

В рассылке участвуют рекламодатель и рекламораспространитель. Последний де-факто является оператором, который передает информацию по Сети связи общего пользования и берет за это вознаграждение.

И «Оператор» и «Сеть связи общего пользования» являются терминами ФЗ-126 «О связи» и должны быть регулируемыми на основании лицензирования по «Телематическим услугам связи» и «Услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи ой информации». Если этого не будет, то наступает следующая ответственность:

  • Согласно Кодексу об административных правонарушениях Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до пятидесяти тысяч рублей
  • Согласно Уголовного Кодекса РФ Статья 171. Незаконное предпринимательство. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (1 500 000 руб.), — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Но тут еще надо найти этого рекламораспространителя. При получении сообщения мы видим только номер мобильного телефона, но на кого зарегистрирован этот номер — официально этой информации не получить, возможно в рамках расследования, запросы такого рода могут делать только полиция и еще несколько правоохранительных организаций высшего порядка, таких, как ФСБ, ФСО, СВР и т.д.

Рекламораспространитель конечно нарушает условия использования сервиса

3. WhatsApp Access …nor to use the communication systems provided by the Service for any commercial solicitation or spam purposes. You agree not to spam, or solicit for commercial purposes, any users of the Service но опять же юридическая сила данного соглашения только на территории США.

Переключимся на ФЗ-38 «О рекламе»

  • Статья 13. Предоставление информации рекламодателем. Рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставлять документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.
  • Статья 18. Реклама, распространяемая по сетям электросвязи. Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

т.е. любое сообщение пересылаемое по сетям общей связи попадает под данный закон (не только СМС) и доказательство факта согласия абонентом получать рассылку лежат на рекламораспространителе. Но опять же, его надо идентифицировать. Но мы все же знаем, кто является заказчиком рекламы, иначе, без данной идентификации, она была бы бесполезна.

Смотрим в ФЗ-38 «О рекламе»: рекламодатель несет ответственность за нарушение требований только в части правильности контента самого текста предложения.

Обязанности по сбору согласия на получение рекламы никаким образом на него не возложено (может плохо искал?), есть обязанность по сбору согласия на обработку и передачу персональных данных, но как я написал выше — мобильный номер отдельно не является персональными данными.

Роль рекламораспространителя может быть смещена на рекламодателя и таким образом подтверждена его обязанность по сбору согласия на получения рекламы. Например, есть договор на рассылку рекламы либо заказчик со своего личного номера рассылает рекламу, но сначала сообщение должно быть идентифицировано как реклама, а не личное сообщение:Статья 3. п.1. Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке

Что такое «неопределенный круг лиц» разъяснено в Письме ФАС от 5 апреля 2007 г. N АЦ/4624. Получается, если в сообщении корректно обращаются ко мне по имени — это уже не реклама? Это рассылка определенному кругу лиц и не попадает под закон «О рекламе»? Но совокупность данных: номер телефона и ФИО — являются персональными данными, с их помощью можно идентифицировать человека. Появляется обязанность на получение согласия на обработку персональных данных.

Как я понял: если вы не давали согласия, то реклама или персональное обращение являются нарушениями законов и вы можете оградить себя от получения информации данного конкретного рекламодателя.

Если вы получаете сообщения, которые посчитаете рекламой (спамом) и вы не давали согласия обращаться к вам от имени организации рекламодателя, необходимо пожаловаться в ФАС.

Если вы получили сообщение, направленное персонально к вам от имени организации, которой вы не давали согласие на обработку ваших персональных данных, необходимо пожаловаться в Роскомнадзор.

Хотя, я так и не нашел ни одного решения, связанного именно IM* сообщениями.

  • спам
  • реклама
  • whatsapp
  • viber
  • telegram

Хабы:

  • Информационная безопасность
  • Системы обмена сообщениями

Источник: //habr.com/post/260989/

Как бороться с рекламными звонками и обзвоном на домашний и мобильный телефон

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Так как количество звонков с предложениями различных услуг с принятием изменений в Закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (направленных в том числе и на борьбу недобросовестной рекламой) не сокращается, автор не перестает удивляться, сколько организаций осведомлены о его скромной персоне. При этом часть персональных данных сливается из МФЦ, т.к. именно полсе обращения в МФЦ поступало большое количество рекламных звонков (что происходило неоднократно).

Когда рекламные звонки законны, а когда — незаконны

Первый вопрос, который каждый из нас задает звонящему: «Откуда вы узнали мой номер (имя и (или) другие персональные данные)»? На этот вопрос звонящие обычно не дают вразумительного ответа, поэтому (как обычно) попробуем разобраться самостоятельно.

Рекламные звонки на ваш телефон (как и смс) являются законными только при условии Вы дали согласие на получение такой рекламы, что прямо предусмотрено статьей 18 Закона «О рекламе» и статьей 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

Чаще всего такое согласие распространители рекламы получают при оформлении анкеты на выдачу различных карт скидок, бонусных или клубных карт, а также на различных сайтах.

Если пункт о вашем согласи на получение рекламных рассылок напечатан мелким шрифтом, то такое согласие не признается законным.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

  • статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)

  • статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор).

Не смотря на это, ни ФАС, ни Роскомнадзор не спешит бороться с незаконной рекламой, оставляя нас наедине с этой проблемой.

Бороться с рекламными звонками можно следующими способами:

Способы борьбы с рекламой по телефону

Способы борьбы с рекламой по телефону такие же, как и с СМС — спамом, с той лишь разницей, что:

  • к вашему оператору связи обращаться бесполезно;

  • в этом случае обращаться с жалобой необходимо не в ФАС, а в Роскомнадзор, т.к. согласно статье 23 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» именно он осуществляет контроль и надзор за соблюдением этого закона;

  • для автоматической блокировки входящих звонков есть программы для смартфонов (мне, к примеру, нравится программа «Не бери трубку»).

При этом надо учитывать и некоторые особенности:

  • в отличие от СМС спама при обзвоне происходит общение с живым человеком — рекламораспространителем;

  • обычно рекламные звонки неожиданны, поэтому в результате рекламного звонка у нас на руках остается лишь номер телефона, с которого звонили.

Поэтому не будем повторяться в ранее изложенных способах борьбы с СМС — спамом, а дополним эти способы примерным перечнем вопросов, которые надо задать распространителю рекламы с учетом того, что звонящие нарушают не только Закон «О рекламе», но и требования Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за что статьей 13.11 КоАП предусмотрена административная ответственность). Для этого спрашием:

  • откуда у него ваш номер телефона;

  • какая организация предоставила информацию о Вас;

  • есть ли у звонящего документы с Вашей подписью, подтверждающие Ваше согласие на получение рекламы на этот номер;

  • наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН организации, в которой работает звонящий, его фамилию, имя, отчество и должность.

  • Здесь надо отметить следующее: для того, чтобы избежать звания оператора персональных данных (уйдя таким образом от всех сложностей, связанных с исполнением требований Закона № 152-ФЗ), зачастую заказчики рекламы передают функции по обзвону потенциальных клиентов третьим лицам (хотя звонящие и представляются работниками той организации, услуги которой они рекламируют. Так автору неоднократно раздавались звонки с телефона 383-14-81 и звонящие представлялись службой качества интернет-провайдера «Скайнет», начиная разговор с того, что в моем доме компания Скайнет предоставляет услуги интернет доступа и называя при этом как номер дома, так и другие мои персональные данные. Обратившись к провайдеру напрямую представители компании пояснили, что им (якобы) не известно — кто звонил, а указанный номер телефона не принадлежит провайдеру). В связи с этим не лишним будет спросить сведения о заказчике рекламы и основаниях предоставления услуг обзвона (дата и номер договора).

Псоле чего требуем:

  • прекратить распространение рекламы на данный номер в связи с тем (даже если Ваши персональные данные были получены законно — это прямо предусмотрено статьей 9 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»);

  • удалить все Ваши персональные данные из всех баз данных звонящего (статья 20 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»);

  • направить Вам письменное подтвердждение о том, что все Ваши персональные данные удалены из всех баз данных распространителя рекламы (статья 21 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Изложенные вопросы помогут Вам составить предметную жалобу в Роскомнадзор и повысит получение желаемого результата ее рассмотрения.

Обращение с жалобой в Роскомнадзор

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

  • статьи 18 Закона «О рекламе» (за соблюдением которой следит ФАС)

  • статьи 15 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» (за соблюдением которой следит Роскомнадзор),

поэтому Вы вправе обратиться с жалобой в:

  • Федеральную антимонопольную службу России, которая осуществляет надзор и контроль соблюдения законодательства о рекламе

  • и (или)

  • Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), т.к. именно этот гос. орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.

Жалобу можно направить через сайт Роскомнадзора (максимальное количество символов в – 2 000).

Составить жалобу Вам помогут следующие материалы:

Если Роскомнадзор установит нарушение, то сможет привлечь виновное лицо по статье 13.11 КоАП за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Является ли номер телефона персональными данными абонента?

Один из часто возникаемых вопросов является вопрос о том, является ли номер телефона персональными данными?

Ответ на этот вопрос дает статья 3 Закона № 152-ФЗ, согласно которому персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Следовательно, данные о номере телефона являются персональными, т.к. на основании номера телефона можно определить конкретное физическое лицо.

Данный вывод подтверждает:

  • судебная практика, обосновывая это тем, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе номер мобильного телефона, если эта информация позволяет идентифицировать личность (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.09.2015 по делу N 33-9241/2015);

Источник: //yuridicheskaya-konsultaciya.ru/konsultatsiya_abonentam/smi.html

ЗаконностьЗдесь