Работала без педагогического образования воспитателем. Увольняют

Увольнение педагога из-за отсутствия образования

Работала без педагогического образования воспитателем. Увольняют

Можно ли уволить педагога, если у него нет требуемого законом образования? С одной стороны, образовательный закон требует обязательного наличия профильного образования у педагогических работников.

С другой стороны, воспитатель, проработавший не один год в дошкольной организации, имеет большой профессиональный опыт.

В связи с этим вопросом Конституционный Суд РФ высказал свою позицию относительно увольнения педагогических работников по инициативе работодателя, если работник не имеет необходимого диплома об образовании.

Какое образование должно быть у педагогического работника?

В силу требований образовательного закона педагог может работать только в том случае, если у него есть образование, отраженное в профессиональном стандарте (ст. 46).

Минтруд утвердил профстандарт для педагогов, в том числе, и для воспитателей дошкольных организаций (приказ от 18.10.2013 года №544н). Для воспитателей предусмотрены следующие требования к образованию:

  • высшее или среднее профессиональное образование по направлению «Образование и педагогические науки»;
  • ЛИБО высшее или среднее профессиональное образование и дополнительное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Отсутствие образования – основание для увольнения педагогического работника?

Если исходить из буквального толкования указанной выше нормы закона и профстандарта, то получается, что воспитатели без требуемого образования не могут работать в ДОУ. И такой точки зрения придерживались суды до недавнего времени, даже, несмотря на то, что без работы оставляли воспитателей, которые половину своей жизни посвятили образованию детей в рамках дошкольных организаций.

В эту несправедливую ситуацию пришлось вмешаться Конституционному Суду России. Женщина проработала около 25 лет воспитателем в дошкольных организациях, получила первую квалификационную категорию.

Но в 2017 году работодатель решил, что педагог должен быть уволен, так как у неё не было необходимого по профстандарту образования.

Воспитателю с большим профессиональным опытом предложили должность уборщицы, от которой она отказалась.

Педагог пыталась восстановить справедливость в суде, но несколько судебных инстанций признали законным увольнение педагогического работника по инициативе администрации из-за отсутствия образования. Можно сказать, что суды заняли формальный подход и не обратили внимания на профессиональные качества, опыт работы педагога.

Хорошо, что воспитатель не остановилась после несправедливых решений суда и продолжила борьбу в Конституционном Суде России (Постановление КС РФ от 14.11.2018 года № 41-П). Высшая инстанция не применила формальный подход в этом деле, уделив внимание, прежде всего, личности воспитателя и защите её трудовых прав.

Судом было указано на обязанность государства гарантировать гражданам, которые длительно осуществляют трудовую деятельность и успешны в профессиональном плане, уважение достоинства и трудовой чести при изменении правового регулирования, чтобы не изменить их правового положения исключительного по формальным критериям.

В данном случае образование и опыт работы воспитателя при устройстве на работу соответствовали действовавшим в тот момент нормативным требованиям. А увольнение педагога по инициативе работодателя было вызвано принятием Закона об образовании и профстандарта Педагога, которые начали действовать уже в период трудовой деятельности сотрудника.

Конституционный Суд России отметил, что введение в действие нового образовательного закона не предполагало, что оценке будет подвергаться наличие или отсутствие необходимого профильного образования у педагогических работников, которые уже работают по специальности и качественно выполняют свои трудовые обязанности.

Очень ценно, на наш взгляд, мнение судьи Конституционного Суда России К.В. Арановского по этому вопросу: «… заявительница провела как воспитатель, более четверти века доказывая свою пригодность к этой работе, умение обращаться с детьми и поддерживать нормальные отношения с родителями и работодателем.

Заявительница к тому же, отчасти, обеспечена документами о длительных своих контактах с профессиональным образованием, которые прошли, надо думать, небесполезно и в конечном счете не навредили профессиональным и личным способностям, таким как эмпатия, терпение, интуиция, достоинство, порядочность и ответственность.

Проходила она и аттестации, и курсы с отметками и категориями, т.е. все-таки исполняла документально-ритуальную часть в отношениях с профессионально-образовательной системой.

Той, однако, мало знаков лояльности, и силой оспариваемого законодательства она требует, чтобы решающее значение имели ее дипломы, сертификаты и все им подобное, что подразумевает, между прочим, денежный интерес участников системы, а не только подчинение педагогов, воспитанников и родителей ее стандартам и административным изъявлениям».

Также стоит обратить внимание, что при проведении аттестации комиссия может дать рекомендации о назначении на должность педагога, который пусть не имеет необходимого образования, но обладает большим практическим опытом и успешно справляется со своими трудовыми обязанностями (пункт 23 Порядка аттестации педагогических работников).

Источник: //parta1.com/blog/25808.html

«Общение с детьми требует образования» // В КС обсудили, можно ли уволить опытного педагога без диплома

Работала без педагогического образования воспитателем. Увольняют

Работать с детьми без соответствующего диплома недопустимо, даже если есть большой опыт. Об этом сегодня говорили представители госорганов в Конституционном суде (КС) во время рассмотрения жалобы на Закон об образовании, требующий соответствующего образования для педагога.

Заявительница Ирина Серегина имела 30-летний опыт работы воспитателем, но не имела диплома, поэтому была уволена. Она считала, что таким образом нарушено ее право на труд, но представители госорганов с этим не согласились.

Представители госорганов сошлись в том, что Закон всегда требовал соответствующего образования, а у Ирины Серегиной было достаточно времени, чтобы его получить.

Лишь Татьяна Васильева из Генпрокуратуры напомнила про принцип поддержания доверия граждан к закону и предложила учитывать в таких ситуациях не только наличие диплома, но и другие факторы. Решение по жалобе КС объявит позже.

Жалобу в КС подала Ирина Серегина из города Камышин (Волгоградская область). Последние 11 лет она работала воспитателем в детском саду в этом городе, а общий стаж работы в этой должности у нее 30 лет.

Ирина Серегина прошла несколько аттестаций, награждалась грамотами и дипломами, получала благодарности от руководства и повышала квалификацию. Но в 2017 году ее уволили со ссылкой на ст. 46 Закона об образовании № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года.

Там говорится, что право работать педагогом имеют лица с соответствующим средним профессиональным или высшим профессиональным образованием. У Ирины Серегиной было только неполное высшее образование — в 1992 году она завершила учебу в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете. Заявительница считает, что ст.

46 Закона об образовании нарушает ее право на труд, так как позволяет увольнять лиц, не имеющих соответствующего образования, без учета предыдущей педагогической работы и обстоятельств, характеризующих их личность.

В заседании в КС Ирины Серегиной и ее представителей не было. Представители госорганов считали, что оспариваемая статья соответствует Конституции.

Марина Беспалова из Госдумы и Андрей Клишас из Совета Федерации обратили внимание, что новых требований Закон об образовании не устанавливал. Существовавшие на момент его принятия законы также требовали наличия соответствующего образования.

Но в исключительных случаях рекомендацию о назначении на должность лица без педагогического образования могла дать комиссия по аттестации педагогических работников (приказ Минобрнауки № 276 от 7 апреля 2014 года о порядке проведения аттестации).

Ирина Серегина такую рекомендацию получила. Значит, при наличии опыта и рекомендаций есть возможность продолжить работу, а оспариваемая статья безусловный запрет не установила.

Никаких новых ограничений для назначение на должность педагога с принятием закона об образовании не появилось, соглашался представитель Президента Михаил Кротов. Он удивлялся, что мешало Ирине Серегиной получить диплом с 1992 года.

«Педагоги должны осознать, что без образования нельзя работать с детьми. Ее приняли в порядке исключения, но сколько может длиться такое исключение?» — рассуждал Михаил Кротов. Его поддерживала Мария Мельникова из Минюста: «Ситуация не должна была длиться долго.

Нужно было установить срок, когда она должна была решить свои проблемы с образованием».

Времени для получения диплома у заявительницы было достаточно, соглашался представитель Президента Михаил Барщевский. Он рассказал, что у его детей были няни без образования, но работали они по 2-3 месяца. А няни с образованием знали, как работать с детьми и даже как играть, и оставались по несколько лет. «Общение с детьми требует образования», — говорил Михаил Барщевский.

Также он обратил внимание, что, если признать норму неконституционной, неясно, что делать с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности.

Он устанавливает требование к образованию педагогического состава и исключений в связи с наличием опыта работы не делает.

Если поддержать Ирину Серегину, то уволить лиц без образования будет нельзя, но и сохранить лицензию не получится, так как требование закона не будет соблюдено.

Единственной, кто частично поддержал Ирину Серегину, была Татьяна Васильева из Генпрокуратуры. Она согласилась, что оснований считать норму неконституционной нет. Но законодатель, принимая новое регулирование, должен помнить о принципе поддержания доверия граждан к закону.

Граждане должны быть уверены в своем статусе, а закон — сохранять стабильность и учитывать их ожидания, сформировавшиеся на основе текущего законодательства.

Поэтому, по мнению Татьяны Васильевой, отсутствие образования не должно являться существенным условием для увольнения, должны учитываться и другие факторы.

Источник: //zakon.ru/blog/2018/10/16/obschenie_s_detmi_trebuet_obrazovaniya__v_ks_obsudili_mozhno_li_uvolit_opytnogo_pedagoga_bez_diploma

Кс признал незаконным увольнение воспитателей детсадов без высшего образования — мк

Работала без педагогического образования воспитателем. Увольняют

Все подобные дела будут пересмотрены

23.11.2018 в 19:02, просмотров: 32708

Принимая новый Закон «Об образовании», хотели как лучше. В том числе — закрепляя норму, что с детьми должны работать люди с высшим педобразованием. Но в отношении воспитателей детских садов (и, увы, не только) получилось не как лучше, а как всегда.

Вузовские дипломы из них имеют меньше 50%, а это значит, что все остальные оказались в подвешенном состоянии.

Конечно, тут же обнулять свою команду педагогов, уволив всех не соответствующих новым требованиям, ни один директор в трезвом уме и здравой памяти не станет: уж больно тяжела их работа и малы зарплаты, так что замену можно и не найти.

Но выкинуть при первом же конфликте любого строптивца из их числа стало проще простого. И прецеденты не заставили себя ждать. К счастью, за обиженных вступился КС, признав увольнения воспитателей без дипломов незаконными и потребовав пересмотра их дел.

britanniaschool.net

Поводом для вынесения последнего постановления КС по защите от увольнения аттестованных воспитателей детских садов с педагогическим опытом, но без необходимого образования стало дело Ирины Серегиной. 11 лет она проработала воспитателем в детском саду города Камышин Волгоградской области.

За это время неоднократно проходила аттестации, награждалась грамотами и дипломами, получала благодарности и повышала квалификацию. Короче, все было супер.

Но летом 2017 года женщину уволили со ссылкой на принятый за три года до этого Закон «Об образовании», устанавливающий, что лица, допущенные к педагогической деятельности, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование, тогда как Серегина хоть и непрерывно проработала в должности воспитателя почти 30 лет, но диплома не имеет: в 1992 году она завершила обучение в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете с неполным высшим.

Внезапная команда камышинской детсадовской администрации: «С вещами на выход!» — в отношении Серегиной оставляет широчайший простор для размышлений о ее истинных причинах. Вещественных доказательств личного конфликта в деле, понятно, не имеется.

Но не отсутствие же вузовского диплома лежит в его основе! Ведь, как подтверждает статистика, его имеют лишь 46% детсадовских воспитателей, тогда как средним профобразованием (колледж, техникум) обходятся 50%, а еще 4% — и вовсе начальным профтехобразованием (ПТУ).

На этом фоне незаконченное высшее Серегиной выглядит вполне достойно.

Но главное, подчеркнула она в жалобе в КС, что ее уволили «без учета предыдущей педагогической работы и обстоятельств, характеризующих личность и что тем самым законодатель оставил без внимания мои права как педагогического работника на сохранение официально признанного статуса воспитателя 1-й категории». И Конституционный суд воспитательницу из Камышина поддержал!

Ее дело, отмечается в постановлении КС, должно быть пересмотрено, и это отрадно. Однако главное, пожалуй, в другом. Своим решением КС «снял с крючка» сотни тысяч других российских воспитателей, имеющих в активе колоссальный опыт работы и любовь многих поколений детей, но не обладающих дипломами.

«При введении в действие оспоренного закона, — разъясняется в постановлении, — предполагалось, что установленные требования к образованию педагогов должны применяться при решении вопроса о приеме на работу.

Однако если работник, уже состоящий в трудовых отношениях с учреждением, успешно выполнял свои обязанности и прошел аттестацию, то одно только отсутствие у него должного образования не может служить причиной его увольнения.

Таким образом, КС РФ признал неконституционной правоприменительную практику, позволяющую использовать часть 1 ст.

46 Закона «Об образовании в РФ» в качестве единственного повода для прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятых на работу до вступления в силу оспариваемого закона и успешно осуществляющих профессиональную деятельность».

— В России вообще принято работать не по специальности, и криминалом это не считается, — заявила «МК» эксперт по экономике дошкольного образования, главный научный сотрудник Института экономики РАН Людмила Ржаницына.

— Что же касается детских садов, то воспитатели получают так мало, что не могут содержать себя и своих детей. А устраиваются туда зачастую ради того, чтобы пристроить своих детей. Проблема, думается, в другом.

Из Трудового кодекса исчезла статья, что при увольнении сотрудника за него может заступиться профсоюз. В итоге увольняемый оказался один на один с начальником, без третейского суда.

Марина Лемуткина Заголовок в газете: Педагогов вывели из-под удара

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27842 от 24 ноября 2018 Тэги: Дети , Суд    Места: Россия   

Невероятная Поклонская: экс-прокурор снова удивила сменой образа Украинская фотомодель с грудью 13-го размера решила стать боксершей Кадры Дня Победы в Москвы: гулянья, воздушный парад, полиция Андрей Губин поразил фанатов постаревшим лицом: старые и новые фото Гимнастка Александра Солдатова показала свои изумительные ножки: фотовосхищение Жена Сеска Фабрегаса: поздравляет полузащитника «Монако» с 33-летием Завершено строительство Главного храма Вооруженных сил России: кадры, захватывающие дух Как живут поселки Тульской области: Одоев «Коронавирус создан искусственно»: фото работы института в Ухане Показать еще
Путин объявил «раздачу» 10 000 рублей на детей определенного возраста Путин на видео эмоционально отменил нерабочие дни с 12 мая Все видео пожара из больницы с коронавирусом: погиб пациент СК заподозрил Анатолия Быкова в организации убийств: оперативные кадры первое видео Мишустина после заболевания коронавирусом На видео парада Победы в Белоруссии Лукашенко назвал мир «обезумевшим» автотусовки в Петербурге и езды по набережным поразило народ Эксперты рынка труда назвали самые востребованные профессии после карантина Задержание политика и бизнесмена Анатолия Быкова попало на видео Показать еще Названы основные ошибки при ношении медицинской маски Евгения Горлова Вирусолог назвал месяц, когда пандемия в России пойдет на спад Дарья Федотова «Кирдык вашей Америке»: миллиардер Дуров плюнул в душу поклонникам страны-мечты Дмитрий Попов Мишустин провел заседание правительства из больницы: премьера выдала чашка Елена Егорова Раскрыта тайная связь гибели Босова и задержания Анатолия Быкова Ева Меркачева Не закрывшаяся на карантин Швейцария выходит из COVID-19 фантастическими темпами Елена Светлова Вирусолог рассказал о неожиданной опасности ношения маски в теплую погоду Екатерина Степанова Скончалась актриса Татьяна Паркина MK.RU Врач пояснил, почему калининградские медики отказались работать при пандемии Александр Шляпников Израиль заявил о прорыве в борьбе с COVID-19: лекарство найдено Инна Васейкина Российские врачи заметили странность с коронавирусом и курением Екатерина Пичугина Опубликованы фото постаревшего Андрея Губина MK.RU «О боги, вот это ноги»: гимнастка Солдатова в лосинах впечатлила фанатов Павел Быстров «Методы подлецов»: Собчак обвинила Навального во «вранье, лжи и клевете» Кирилл Русаков Выпавшие из окна мальчики снимались у Басты и Урганта Станислав Юрьев Падение казахской принцессы: за что уволили Даригу Назарбаеву Михаил Ростовский «Вы не понимаете всю степень кошмара»: врач обратился к россиянам MK.RU Выяснились обстоятельства смерти врио главврача красноярского госпиталя, выпавшей из окна Ирина Боброва Политологи оценили слухи о возможной отставке Мишустина: не совсем «ерунда» Андрей Камакин В Роспотребнадзоре рассказали, как Мишустин мог заразиться COVID-19 Степунин Кирилл СМИ: В ближайшие дни КНДР объявит о смерти Ким Чен Ына Степунин Кирилл Навальный победил Захарову, даже не начав дебаты Дмитрий Попов Возле больниц Петербурга установили рефрижераторы для хранения тел MK.RU Прояснились обстоятельства заболевания Мишустина коронавирусом MK.RU Показать еще Блог Георгия Янса: Деньги на воздух или Парад миллионов рублей Блог Алексея Касеяна: Удаленная работа: счастье или новая проблема? Калуга «Карантин разрушил мою семью»: печальная история калужской семьи Карелия Как в Финляндию переправили «застрявшего» в Карелии ребенка Улан-Удэ Семья умершей в Улан-Удэ жертвы COVID-19 в полном составе заразилась коронавирусом Томск В СибГМУ новый «коронавирусный» скандал Югра В Югре продолжают совершенствовать меры по борьбе с коронавирусом Томск Это наша Раша: владелец сгоревшей заимки считает, что «народ звереет»

Источник: //www.mk.ru/social/2018/11/23/ks-priznal-nezakonnym-uvolnenie-vospitateley-detsadov-bez-vysshego-obrazovaniya.html

Воспитатель без образования: КС решит, могут ли работать в детских садах педагоги без «корочки»

Работала без педагогического образования воспитателем. Увольняют

Первое заседание после летних каникул Конституционный суд РФ во вторник начал с рассмотрения жалобы уволенного воспитателя из Волгограда Ирины Серегиной.

Женщина всю свою жизнь связала с педагогикой, но из-за нового закона об образовании, принятого в 2012 году, лишилась права продолжить карьеру. Несогласная с таким обстоятельством дел, Ирина обратилась в суд общей юрисдикции, но получила отказ.

Несмотря на отсутствие поддержки своей позиции, истица, в поиске справедливости, дошла до высшего суда, который, по её мнению, поможет восстановиться на любимой работе.

Более 30 лет назад молодая Ирина Серёгина приняла решение посвятить всю себя педагогике. Проучившись несколько лет в Волгоградском социально-педагогическом университете на заочном отделении факультета «Математика», девушка решила не сдавать аттестационные экзамены, предпочтя работе в детском саду. 

Поняв, что это ее призвание, Ирина длительное время работала в нескольких дошкольных учреждениях, пока не устроилась в 2006 году в детский сад № 22 города Камышин.

С тех пор резюме Серегиной каждый год пополнялось новыми наградами, благодарственными письмами и грамотами от администрации города и комитета образования.

Несмотря на отсутствие высшего образования Ирина также неоднократно повышала квалификацию во Волгоградской государственной академии последипломного образования (ВГАПК) и АНО «Санкт-Петербургский центр дополнительного профессионального образования» (ПРО).

В результате аттестационная комиссия присвоила Серегиной второй квалификационную категорию воспитателя детского сада.  А в 2012 году аттестационная комиссия повысила уровень квалификации до первой категории, сроком на пять лет, до 26 декабря 2017 года. 

— Я целенаправленно обновляю методические и дидактические материалы, постоянно работаю над повышением педагогического мастерства,- говорится в жалобе Ирины в КС. —  Стаж педагогической работы на момент аттестации, то есть в 2012 году, 26 лет. На день увольнения, 31 августа 2017 года, стаж педагогической работы превысил 30 лет. 

Однако отсутствие высшего или среднего педагогического образования, наличие которого, согласно федеральному закону «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012, обязательно, не позволило продолжить Серёгиной  рабочую деятельность с детьми. Заведующая детского сада предложила Ирине должность уборщицы, от которой та отказалась. 

В жалобе Ирина Серёгина пожаловалось на то, что увольнение из детского сада нарушило ее гражданские права. Помимо этого не было учтено, что свою трудовую деятельность она начала мало того что до вступления в силу федерального закона, но и во времена СССР, когда допускался прием на работу лиц прошедших аттестацию и соответствующих требованиям. 

Обсуждая жалобу юрист, полномочный представитель президента РФ в КС Михаил Кротов задался вопросом, что мешало заявительнице на протяжении 30 лет получить педагогическое среднее-специальное образование? То что ей были в своё время дана поблажка в трудоустройстве не значит, что такая же возможность будет предоставлена в связи с установкой мировых стандартов в сфере образования. 

Того же мнения придерживается и Михаил Борщевский, полномочный представитель правительства РФ в КС, обратившийся к судьям с вопросим.

— Вы бы сели в автомобиль к водителю, не имеющему водительское удостоверение, но длительное время управлявшего в селе трактором, лошадью?, — заявил Борщевский. — Если мы повышаем требования к учебным заведениям, то повышаем требования к их сотрудникам.

На основании личного опыта, в работе и общении с детьми, необходимо наличие профильного высшего образования. Мы не можем поощрять непрофессионализм, несмотря на большой опыт.

Если мы берём людей с опытом, то зачем нам педагогическое образование? Почему мы согласны отдавать своих детей в опытные, но непрофессиональные руки?

Полномочный представитель Генерального прокурора РФ в КС Татьяна Васильева указал, что у Серегиной есть справка о незаконченном высшем педагогическом образовании, поскольку в 90-е окончив определенное количество курсов в вузе считалось как неоконченное высшее образование. Помимо этого, Ирина имеет неоднократно подтверждённую аттестационной комиссией профессиональную пригодность, а также наличие наград и почетных грамот говорит о ее профессионализме.

— В Федеральном законе отсутсвует положения, направленные на защиту и реализацию права на труд, гарантированного Конституцией РФ, лицам, попавшим в ситуацию, подобную Сергиной,- заявила Васильева.

— Переходный период, в течение которого лица, не соответствующие вновь предъявленным требованиям, могли бы обеспечить получение необходимого уровня образования, не установлен.

Действовавшие на период приема заявительницы на работу  (в 2006 году) нормативные правовые акты не предусматривали обязательное наличие  у неё высшего или среднего профессионального образования В этой связи представляется, что несоответствие требованиям к образованию педагогических работников дошкольных учреждений, состоящих в трудовых отношениях на момент введения в действие профессионального стандарта, утверждённого Минтруда России от 2013 года, не должно являться безусловным основанием к их увольнению.  

Той же позиции придерживается советник министра юстиции РФ Мельникова, которая указала на законодательную несовершеннолетних и то что, необходимо внести корректировки, которые бы исключили появление подобных случаев. Для этого необходимо установить чёткие временные рамки на получение образования. 

Конституционный суд удалился для рассмотрения жалобы и вынесения решения, которое будет оглашено позже.

Источник: //nevnov.ru/602107-vospitatel-bez-obrazovaniya-ks-reshit-mogut-li-rabotat-v-detskikh-sadakh-pedagogi-bez-korochki

ЗаконностьЗдесь