Программа Переселение Северян

Обновился порядок компенсации расходов на переезд с Крайнего Севера

Программа Переселение Северян

С 15 сентября вступает в силу обновленный порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

О принятом решении Пенсионный фонд России (ПФР) теперь сообщает заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его вынесения.

Само решение территориальный орган ПФР принимает в течение 30 дней, а компенсацию выплачивают в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения.

Заявителями могут быть получатели пенсий, которые не работают по трудовым договорам, не получают вознаграждений по определенным гражданско-правовым договорам и не занимаются иной деятельностью, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Где полезнее всего отдыхать жителям Крайнего Севера

Из Якутии обладатели государственных жилищных сертификатов выезжают в основном в края с мягким климатом, хотя есть и такие, что едут «отогреваться» на жаркий юг — в Сочи, Краснодар. Многие стремятся осесть поближе к Москве и Санкт-Петербургу.

В Питере за десятилетия сформировалась довольно большая якутская диаспора. Связано это не в последнюю очередь с тем, что город расположен почти на одной широте с Якутском, и люди оказываются практически на том же Севере, только значительно более благоустроенном и теплом.

А одним из самых привлекательных мест является Белгород.

«Природа здесь замечательная, цены на все значительно ниже якутских. С нашими пенсиями жить можно, ностальгируем только по северной рыбе. Тут уже целый квартал наших, и периодически встречаем новых земляков», — рассказал переселенец Владимир Иконников.

По его словам, особых проблем с обустройством на новом месте якутяне не испытывают. Люди, как правило, приезжают не наобум, а по приглашению знакомых, поселившихся здесь раньше, и те помогают новеньким освоиться.

А вот получить жилищный сертификат — большая проблема. В очередь на переезд в Якутии записаны около 26,4 тысячи человек. Более 19,5 тысячи из них — первоочередники, инвалиды и неработающие пенсионеры.

При этом в прошлом году на реализацию программы региону было выделено 145 миллионов рублей. Этих денег хватило на 74 сертификата. В нынешнем году республика получила 297 миллионов для 135 семей.

По словам депутата Госдумы от Якутии Галины Данчиковой, такими темпами всех очередников можно будет обеспечить жильем только через 100 лет.

Минстрой Республики Коми опубликовал сводный список граждан, которые получат в 2019 году сертификаты на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; их — 298.

Они включены в список по категориям: инвалиды I и II групп, инвалиды с детства и пенсионеры из Воркуты, Инты, Ухты, Усинска, Сосногорского, Печорского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Цилемского, Вуктыльского и Ижемского районов. Для этого предусмотрено 633 миллиона рублей.

Выписки из общего перечня получателей направлены в администрации муниципальных образований для организации работы с гражданами по сбору необходимых документов. Списки формируются по дате постановки на учет.

Развитие предпринимательства на Севере улучшит федеральный проект

В Республике Коми ежегодно выделяются сертификаты на переселение людей из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностям. Всего в очереди стоят 28 тысяч семей.

Больше всего это пенсионеры, их — 62%, работающих — 29% и инвалидов — 9%. В среднем выдается по 320 сертификатов. Чаще получают жители угольных городов — Воркуты и Инты. Большинство уезжают в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург.

За последние девять лет в Коми выдали сертификатов на 7,1 миллиарда рублей, ежегодно — по 600-650 миллионов. Чтобы переселить всех стоящих в очереди жителей Республики Коми, необходимо тратить каждый год не менее трех миллиардов. Но таких денег нет. А предусмотренный объем финансирования не позволяет быстро решить проблему.

В Ненецком автономном округе очередь на переселение в более теплые края насчитывает около пяти тысяч человек. Она состоит из трех категорий: инвалиды, пенсионеры (их больше всех) и просто работающие жители НАО, которые хотят переехать.

Однако программа переселения из районов Крайнего Севера пробуксовывает, и очередь движется крайне медленно. проблема — недостаток финансирования.

В 2019-ом жилищные сертификаты на покупку квартир в других регионах получат лишь шестнадцать семей округа, а претендентов на этот год — около трехсот.

Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, в НАО рассматривают такой вариант, как строительство самим округом жилья для переселенцев в других регионах.

Кроме того, им будут помогать за счет другой программы — по расселению аварийного жилья. Округ предоставляет обитателям ветхих домов компенсацию на покупку нормальных квартир.

При этом никаких географических ограничений нет — жилье можно приобрести в любой точке страны. А недавно эту процедуру сделали еще проще, смягчив требования к выбору дома.

Чаще всего жители НАО переезжают в Петербург и Ленинградскую область.

На Земле Франца-Иосифа открыли самый северный в России визит-центр

По площади территория Ямала как полторы Франции, но здесь живет всего полмиллиона человек. Из них только каждый десятый представитель коренного народа — ненцев, ханты и манси, остальные — это те, кто прибыл осваивать эти края, добывать нефть и газ, или их потомки.

Кто-то из них с годами свыкся с суровыми условиями проживания, когда температура опускается ниже 50 градусов, да еще и с ветром, адаптировался к глухой полярной ночи зимой и полярному дню летом. Но часть населения, как только представляется возможным, стремятся переехать на «большую землю».

Как отмечают в правительстве региона, цифры покидающих Ямал по программе переселения год от года варьируют от 1 до 12 тысяч человек, но в любом случае из округа уезжает не больше одного-двух процентов от общей численности ежегодно. Причина не только в том, что люди за долгие годы прикипают к этим краям, — на Ямале одна из самых высоких зарплат стране.

Ямал идет вторым вслед за Ненецким округом по уровню средней зарплаты: сегодня в этом регионе она достигла 102 тысяч рублей. Получается, сто раз подумаешь, переезжать или нет.

Кроме федеральной государственной программы по переселению в любой регион России, здесь действует и специальная региональная программа «Сотрудничество». По ней жители Ямала могут переехать на юг Тюменской области. При этом еще и решить свои жилищные проблемы, если дом признан аварийным.

В этом году по программе «Сотрудничество» должны переехать 600 семей, в том числе 200 из аварийного жилья. В прошлом году по этой программе улучшили свои жилищные условия 400 семей, в 2017 -115.

Подготовили Елена Мационг, Марина Ледяева, Светлана Цыганкова, Владимир Таюрский.

Источник: //rg.ru/2019/09/15/reg-dfo/obnovilsia-poriadok-kompensacii-rashodov-na-pereezd-s-krajnego-severa.html

Жилищные субсидии для работников севера

Программа Переселение Северян

Крайним Севером считаются территории, которые располагаются в северной части страны и омываются Северным Ледовитым океаном, Беринговым и Охотским морями.

Это отдельные районы Мурманской, Иркутской, Архангельской, Магаданской, Сахалинской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа, Якутии, Красноярского, Чукотского, Камчатского, Хабаровского края, Республик Коми, Тыва и Карелия. Согласно Постановлению Совмина СССР, принятому 03.01.

1983 №1029 (ред. от 3 марта 2012 года), также определен ряд других регионов, которые относятся к Крайнему Северу.

Лицам, которые проживают на данных территориях, полагаются дополнительные льготы от государства. Это вызвано следующими причинами:

  • Необходимость развития и заселения отдаленных районов страны.
  • Суровые условия окружающей среды, что объясняется особенностями климата.
  • Повышенные материальные затраты.

Выплаты субсидий для граждан, покидающих северные территории, регламентирует федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ.

Условия получения субсидии

  • Прибытие на северные территории до начала 1992 г.
  • Период трудовой деятельности в таких регионах должен превышать 15 лет.
  • Отсутствие в личной собственности жилья на территории России за пределами северных регионов или необходимость улучшить условия проживания.

Правом получить субсидии также обладают граждане, имеющие инвалидность и проживающие на территории Крайнего Севера:

  • Инвалиды 1 и 2 группы, получившие такой статус при выполнении своих трудовых обязанностей. Стаж работы может не достигать 15 лет.
  • Инвалиды, получившие такой статус в детстве (или родившиеся на других территориях, если на момент рождения их матери значились как жительницы северных районов). Обязательное условие – срок проживания в таких районах должен превышать 15 лет.

Если лицо, обладающее правом получить жилищные субсидии и поставленное в очередь, признано умершим, то данное право передается его ближайшим родственникам. Очередность на выплаты остается неизменной. Получить субсидии может один член семьи. Для этого требуется доверенность, заверенная у нотариуса и выданная другими совершеннолетними членами семьи.

Требования к недвижимости, покупаемой после переезда:

  • Расположение на территории России.
  • Жилье площадью 33 кв.м полагается лицам, проживающих в одиночестве.
  • 42 кв.м – на семейную пару.
  • 18 кв.м на каждого гражданина в составе семьи из трех и более человек.
  • Помещение должно быть пригодным для жизни на постоянной основе.
  • Разрешается покупка жилья, если его площадь не соответствует данной норме, но превышает действующие показатели в субъекте, где располагается покупаемое жилье.
  • Жилье может располагаться вне Крайнего Севера или в северных районах с более благоприятными условиями климата для жизни.

Расчет предоставляемой субсидии

Величина субсидии рассчитывается с использованием норматива (процентного соотношения от средней цены на рынке 1 кв.м жилища), что зависит от социального положения граждан и рабочего стажа на территории Крайнего Севера.

  • Если граждане покидают населенные пункты и полярные станции, подлежащие закрытию, то норматив составляет 100% (в соответствии с ФЗ от 17.07.2011 №211)

Для остальных граждан норматив зависит от выработанного стажа на севере:

  • Более 35 лет – 100%-ная субсидия.
  • 30 – 35 лет – 95%-ная.
  • 25-30 лет – 90%-ная.
  • 20-25 лет – 85%-ная.
  • 15-20 лет – 80%-ная.
  • 10-15 лет – 75%-ная.
  • Инвалиды 1 и 2 группы, получившие свой статус в процессе трудовой деятельности – 75%.

Как встать в очередь на предоставление субсидии?

Формирование очереди на жилье северянам происходит по следующему принципу:

  • 1-я очередь. Лица, покидающие города, поселки и полярные станции на северных территориях в связи с их закрытием.
  • 2-я очередь. Инвалиды 1 и 2 группы, включая инвалидов детства, рожденных в северных районах.
  • 3-я очередь. Лица пенсионного возраста. Величина субсидий зависит от длительности северного стажа работы.
  • 4-я очередь. Лица, не имеющие официального места работы и стоящие более одного года на учете в службах занятости территорий, считающихся Крайним Севером.
  • 5-я очередь. Трудоустроенные лица с учетом имеющегося северного стажа.

Очередность выплат зависит от даты подачи заявления и присвоенного номера. Предварительно создаются списки граждан, которые имеют право на выплаты. Это позволяет сформировать государственный бюджет на год. Перечень лиц, претендующих на дотации, утверждается каждый год до 15 февраля.

Правом на внеочередные выплаты субсидии обладают:

  • Лица, достигшие пенсионного возраста со стажем работы на севере свыше 40 лет.
  • Граждане с хроническими недугами, протекающими в тяжелой форме.
  • Семьи, живущие в аварийных домах.

Узнать очередь можно после отправления письменного запроса в исполнительный орган, отвечающий за начисление выплат. Муниципальные власти обязаны в свободном доступе размещать списки граждан, стоящих в очереди на получение субсидий. Существуют также специальные ресурсы, предназначенные для информирования населения по данным вопросам.

Для начисления субсидий следует обращаться в местные органы власти.

Порядок обращения граждан за материальной выплатой:

  • Написание заявления и подача документов согласно установленному перечню.
  • Через 15 дней после регистрации заявления соответствующие органы осуществляют постановку в очередь или отказывают в этом.
  • Результат сообщается гражданам не позднее 5 дней после окончательного решения.
  • Постановка в очередь на субсидии.

Список необходимых документов

  • Заявление по образцу (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления на предоставление жилищной субсидии]).
  • Удостоверение личности гражданина и других членов его семьи (заверенные копии).
  • Справка, устанавливающая состав семьи.
  • Выписка из домовой книги.
  • Документы, устанавливающие продолжительность трудового стажа на Крайнем Севере.
  • Пенсионное удостоверение (для лиц пенсионного возраста).
  • Документ, подтверждающий инвалидность (при наличии).
  • Справка из органов занятости об установлении статуса безработного. Требуется для нетрудоустроенных лиц, состоящих на учете в данных службах на протяжении года или большего срока.

Что делать после предоставления субсидии?

Субсидия на покупку жилища предоставляется в качестве сертификата. Чтобы зачислить средства, нужно открыть специальный банковский счет:

  • Сертификат подается в банк не позднее 2 месяцев после получения, затем заключается договор. В нем указываются условия, по которым будет происходить обслуживание заявителя.
  • При поступлении средств банк имеет право перевести их для оплаты сделки купли-продажи жилья. Разрешается покупка квартиры в новых многоэтажных домах, на рынке вторичного жилья, одной или нескольких комнат, жилого дома, а также определенной части помещения, если оно пригодно для проживания. Допускается заключение договора о приобретении и продаже жилья с физическими или юридическими лицами.
  • Жилое помещение может покупаться за счет субсидии и собственных средств граждан. В банк предоставляется зарегистрированный договор купли-продажи (или соглашение о строительстве дома) и свидетельство, подтверждающее регистрацию права собственности. Если покупается 2 объекта недвижимости и более, то документы предоставляются сразу на все квартиры, дома.
  • Банк получает от заявителя разрешение на перечисление средств со счета на оплату купленной недвижимости.
  • Если стоимость жилья превышает величину субсидии, то в договоре прописывается последовательность выплат оставшихся средств.
  • После получения документов банк выполняет проверку, которая занимает до 3 дней, принимает заключенный договор к оплате и отправляет запрос в госорганы на выплату жилищной субсидии.
  • Банковский запрос рассматривается не более 5 дней, затем на счет владельца сертификата поступают средства.

Пример по оформлению жилищной субсидии для работников севера

Семья, состоящая из трех человек, переезжает из Магаданской области в Нижний Новгород. Рабочий стаж родителей в северных районах составляет 18 лет. Необходимо определить размер субсидии для данной семьи.

Для расчета берется норматив величиной 80%. Установленное среднее значение стоимости одного квадратного метра жилья в Новгородской области — 38782 руб.

Поскольку семья включает трех человек, норма площади рассчитывается как 18 кв.м * 3 = 54 кв.м.

Величина субсидии составит: 54 кв.м. * 38782 руб. * 80% = 1675382,4 руб.

Заключение

Программа предоставления субсидий на покупку жилья действует для лиц, проживающих или работающих на территориях Крайнего Севера. Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться с установленным перечнем документов в исполнительные органы. После рассмотрения каждого случая производится постановка в очередь.

Величина субсидии зависит от следующих факторов:

  • Состав семьи.
  • Время проживания в северных регионах.
  • Стаж работы на Крайнем Севере.
  • Отношение гражданина к определенной категории (инвалиды, пенсионеры, безработные или трудоустроенные).

Если семья проживает в помещении на основе договора социального найма, то для получения пособия необходимо расторгнуть договор и освободить занимаемые площади. Если у семьи имеется в собственности жилье, то субсидия предоставляется после его отчуждения в пользу государства или муниципалитета.

Дотация выдается в виде сертификата, который можно использовать для полного или частичного погашения стоимости жилья. Для этого необходимо заключить договор с банком и открыть собственный счет.

Сертификат можно задействовать на покупку квартиры или комнаты (одной или несколько), а также строительство дома. Срок действия субсидии составляет 2 месяца (Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, п. 4), в течение которых в банк нужно предоставить документы.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению жилищных субсидий для работников севера

Вопрос: В каких случаях гражданин теряет право на получение сертификата?

Ответ: 

  • Использование других льгот на приобретение жилья.
  • Изменение постоянного места проживания.
  • Предоставление сведений, которые не соответствуют действительности.
  • Приобретение или возведение жилища в других регионах (за исключением случаев, когда берутся ипотечные средства и социальные пособия для их погашения).
  • Подача письменного заявления об отказе.
  • Не оформленные вовремя документы о получении выплат.
  • Изменение условий, при которых была установлена нуждаемость в жилье.

Гражданин получает уведомление о снятие с учета не позднее 5 дней после принятия решения органами исполнительной власти.

Образцы заявлений и бланков

  • Образец заявления на предоставление жилищной субсидии

Внимание, бесплатная консультация!

Источник: //social-benefit.ru/osobye-kategorii/zhilishhnye-subsidii-dlya-rabotnikov-severa/

Статья — 7. Госпрограмма переселения из районов Крайнего Севера

Программа Переселение Северян
Какие нужны документы

Чтобы стать участников программы, выезжающие граждане должны заполнить заявление по форме, дать согласие на обработку данных и приложить следующие документы:

1. Любые доказательства прибытия в районы Крайнего Севера после января 1992 года (например, день регистрации по месту проживания).

2. Выписку из домовой книги.

3. Справку о состоянии лицевого счета.

4. Выписку о постановлении на учет для граждан, нуждающихся в жилой площади.

5. Любые документы, которые подтверждают трудовой стаж гражданина на севере (кроме пенсионеров).

6. Пенсионеры должны предъявить пенсионное удостоверение и взять справку из Пенсионного фонда о трудовом стаже.

7.Инвалидам потребуется взять справку из медицинского учреждения о прохождении экспертизы.

8. Гражданам без официального трудоустройства требуется свидетельство из службы занятости о постановке на учет и признании гражданина безработным.

9. Любые документы, подтверждающие право заявителя на собственность на Крайнем Севере (если есть).

У потенциальных участников программы есть 6 месяцев — с января по июль — чтобы выбрать регион переселения и подать документы. Если гражданин опоздал, придется ждать следующего года. Затем администрация принимает решение. Участник программы подходит в орган местного самоуправления, где находится его личное дело, и получает сертификат.

Администрация выдает сертификаты участника программы при предъявлении следующих документов:

1. Заявление по форме.

2. Паспорт заявителя и членов семьи, которые переселяются вместе с ним (либо свидетельство о рождении).

3. Выписка из банка о наличии средств для переезда (некоторые категории граждан получают компенсацию за понесенные расходы).

4. Любые документы, которые могут подтвердить родственные связи участника программы и переезжающих с ним членов семьи.

5. Согласие членов семьи на переезд вместе с заявителем, их письменное решение отказаться от жилплощади и проживания на ней.

6. Есть законодательством РФ гражданину полагается дополнительная жилая площадь (например, многодетным семьям), то любые документы, подтверждающие это право.

7. Письменное и подтвержденное у нотариуса обязательство расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещения.

8. Документы о безвозмездном отчуждении недвижимости в государственную собственность.

Компенсация расходов Государством предусмотрены выплаты компенсации расходов переселенцам из районов Крайнего Севера. Расчет производится исходя из транспортных затрат. Сюда также входит перевоз личного имущества весом до 1,000 кг на каждого выезжающего члена семьи, включая несовершеннолетних.

На компенсацию могут рассчитывать:

§ сотрудники бюджетных учреждений, государственных предприятий и организаций, которые проработали на Крайнем Севере как минимум 3 года (учитывается последнее место работы); § пенсионеры и инвалиды, которые получили подтверждение от центральной бухгалтерии городского, сельского или районного совета (подкрепляется свидетельством из органов социальной защиты населения о получении пенсии); § официально безработные граждане, которые зарегистрировались в центре занятости населения (они получают свидетельство о поиске работы). Если семья использует только один вид транспорта при переезде, то компенсации перечисляются на счет до переселения после предъявления билетов на право проезда и квитанции на перевоз личных вещей.

Если семья использует несколько видов транспорта, компенсации поступают двумя частями:

§ на первом этапе семья предъявляет квитанции на перевоз личных вещей и билеты на проезд на выбранном виде транспорта, средства поступают до переселения; § на втором этапе семья предъявляет билеты на проезд остальными видами транспорта, средства поступают по факту переезда и регистрации в ФМС. Предоставляемые льготы В связи с особыми условиями работы государство установило компенсации для граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера.

Участники программы переселения Крайнего Севера получают право на уникальные льготы от государства:

1. Поддержка с помощью ежемесячных пособий для безработных лиц. Средства поступают из федерального бюджета в течение первых 6 месяцев, государство помогает с поиском работы. 2. Возмещение трат на проезд участника программы и каждого переезжающего члена семьи, а также багажа и любых затрат на оформления документов. 3. Инвалиды 1 и 2 групп, нотариусы, индивидуальные предприниматели и адвокаты, которые занимаются частной практикой, освобождаются от выплаты социального налога.

Граждане, получившие сертификат и переехавшие в другие регионы, могут приобрести жилье согласно требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Программа переселения с Крайнего Севера является возможностью улучшить жилищные условия в другом регионе. Субсидия зависит от «северного» стажа. Отработав 35 лет в условиях Крайнего Севера, гражданин получает право на полную компенсацию средней рыночной стоимости жилья на новом месте: • свыше 35 лет – 100 процентов • от 30 до 35 лет – 95 процентов • от 25 до 30 лет – 90 процентов • от 20 до 25 лет – 85 процентов • от 15 до 20 лет – 80 процентов • от 10 до 15 лет – 75 процентов • инвалиды I и II групп вследствие трудового увечья и со стажем менее 15 лет – 75 процентов

Формирование очереди на жилье северянам происходит по следующему принципу:

1-я очередь. Инвалиды I и II групп, включая инвалидов с детства, рожденных в северных районах. 2-я очередь. Пенсионеры. 3-я очередь. Лица, не имеющие официального места работы и стоящие более одного года на учете в службах занятости районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 4-я очередь. Трудоустроенные лица с учетом имеющегося северного стажа.

Источник: //xn------fddgbbddbaa0a8a4edacuig3d.xn--p1ai/statya-pension-gosprogramma-sever

Северный полис: как выбраться из умирающего поселка

Программа Переселение Северян

В Советском Союзе далеко не все ехали на Север «за туманом и за запахом тайги». Основным фактором в решении переселиться в холодные края, обживать и развивать их являлись востребованность на рынке труда и высокие заработки.

В последние десятилетия ситуация изменилась: жить там стало дорого и непрестижно. Молодые, трудоспособные уезжают, пенсионеры, может, и хотели бы уехать, но некуда и не на что. В итоге за последние 25 лет местное население заметно постарело.

В настоящее время государство декларирует курс на интенсивное развитие северных территорий, однако без обновления части населения и вливания свежей крови сделать это очень трудно. Одним из инструментов решения этой задачи, как ни парадоксально, может стать государственная программа переселения северян.

Что может заставить трудоспособное население остаться в регионе и как помочь пенсионерам умирающих поселков — разбирались «Известия».

В награду за труды

Программа переселения граждан из районов Крайнего Севера появилась в 1995 году как своеобразная компенсация за годы честного труда и потерянное в процессе адаптации к некомфортным условиям среды здоровье. В 2002 году она была оформлена в Федеральный закон №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как гласят общие положения закона, актуальные на сегодняшний день, право на получение жилищной субсидии имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и не получавшие субсидии на эти цели.

В первую очередь государственные жилищные сертификаты (ГЖС) предоставляются инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, во вторую очередь — пенсионерам, в третью очередь — гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в четвертую очередь — работающим гражданам.

Размер жилищной субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; норматива общей площади жилого помещения (33 кв. м общей площади для одиноких, 42 кв. м на семью из двух человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи из трех и более человек).

Также размер субсидии определяется исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определенного правительством (на первое полугодие 2019 г. Приказом Минстроя России от 19.12.2018 №821/пр норматив по стране составляет 43 374 руб./кв. м) и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

20 лет спустя

Благодаря действию закона переехать в регионы с более комфортным климатом и одновременно улучшить свои жилищные условия смогли десятки тысяч россиян. В последние годы, однако, финансирование госпрограммы по переселению северян неуклонно снижается.

Если, к примеру, в 2010-м на эти цели из федерального бюджета было выделено 6,8 млрд рублей, то в текущем — 5,2 млрд. В результате очереди желающих получить ГЖС движутся намного медленнее, чем людям хотелось бы.

В Магаданской области есть семьи, ожидающие сертификаты по 20 и более лет.

commons.wikimedia.org/Oxonhutch

Усть-Омчуг, Магаданская область

Людмиле Сидоровой из поселка Усть-Омчуг в июне исполнится 70 лет, ее северный стаж — 50 лет. С 2002 года она стоит в очереди на получение ГЖС как неработающий пенсионер.

— Тяжело одной, родственники все давно на материке. Помочь с переездом им не на что, а за свою двухкомнатную квартиру, даже если продам ее со всем, что в ней есть, выручу максимум 400 тыс. рублей, хоть у меня и хорошее жилье — теплое, с ремонтом. Не выехать мне никак без помощи государства.

Три раза по три

Валентине Ермолиной из поселка им. Гастелло 67 лет, ее северный стаж 50 лет. Она стоит в очереди на получение ГЖС 20 лет.

— Нас, живущих в поселке, всего-то 15–20 семей осталось на два аварийных дома, и все ждем субсидий, — говорит она. — Давно уже никто не получал, только семьи с детьми переселили, а нас попросили подождать. Согласились, конечно: как здесь с детками — садика нет, школа закрыта, работать негде.

Нас пообещали через три года переселить. Уже несколько раз по три прошло. Полы в доме проваливаются, туалет скоро под пол уйдет, трубы рвутся, канализация льется под дом — сливные ямы ведь никто не откачивает. Магазин есть, но цены… Мясо 700 рублей, хлеб 60 рублей, колбасы — от 600, сыры — от 700.

На пенсию не шибко разгуляешься, иные впроголодь сидят.

Рейсовые автобусы в райцентр, до которого 107 км, не ходят, местным жителям приходится брать такси за 500 рублей. А чтобы доехать до Магадана, например, в больницу или за покупками, приходится платить 2 тыс. рублей.

— Я вообще не очень хочу с Колымы уезжать, — признается пенсионерка. — У меня дети, внуки в Магадане, куда я от них? Но и в таких диких условиях жить невозможно. С радостью переехала бы поближе к областному центру.

Куда исчезают сертификаты

У Марии Зайцевой из поселка Омчак северный стаж больше 40 лет, а в очереди на получение ГЖС она стоит с 1998 года.

— В Омчаке все жилье признано аварийным, кроме одного дома, построенного 10 лет назад, — рассказывает она. — Питьевая вода привозная, та, что из кранов, ужасного качества. Люди болеют, а участковую больницу закрыли. Поселок в пыли, грязи.

От взрывов, которые золоторудная компания производит на карьерах поблизости, у нас стены трещат и содрогаются, того и гляди завалит. Сколько лет просим нас расселить! Это не жизнь, а мучение.

Но субсидии не дают, последние несколько лет вообще никто из наших не получал.

По ее словам, в 2015 году на район дали 14 сертификатов, и по одному из них из Омчака уехала одна женщина. Куда делись остальные — неизвестно. Запросы жителей в райадминистрацию остаются без ответа.

— Даже какая я по счету в очереди, не знаю, — говорит она. — Люди руки опустили. Один вопрос остался: когда нам умирать?

Поселок, которого нет

Наталья Якимчук из поселка Транспортный ждет получения ГЖС 21 год.

— Стою в очереди, наверное, посмертно, — говорит она. — То закрывают наш поселок, то не закрывают, то признают неперспективным и обещают за счет местного бюджета расселить, то говорят: ждите федеральных субсидий. Сколько еще ждать? Зимой по пояс в снегу, весной по пояс в грязи. Вид у поселка ужасающий, всё разбито.

Она рассказывает, что лет семь назад дорожники поднимали полотно участка региональной автодороги, которая проходит через поселок. Местные жители попросили их пустить дорогу в объезд, чтобы не дышать круглый год пылью. Вместо ответа им показали карту, на которой их поселка вообще нет. Даже на почте одно время не принимали посылки в Транспортный — говорили, что нет такого населенного пункта.

— Сдается нам, что по документам мы все давно отсюда выселены, — говорит она. — Но мы-то здесь, и мы живые! Нас 50 человек.

Неужели для того, чтобы нас расселить, прекратить наши мытарства, у государства нет денег? Если бы власть доплачивала нам за всё, чего мы, здесь находясь, не видим, то, уверена, уже давно бы деньги на расселение нашли.

Мы не против севера, мы против таких условий выживания. Хочется выехать в тепло, в цивилизацию, пока при памяти и при относительном здоровье.

На юг через 150 лет

По информации министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, на данный момент общая очередь колымчан, желающих получить ГЖС, насчитывает 16,5 тыс. человек (7,9 тыс. семей).

Не все, конечно, находятся в таких невозможных условиях, как жители поселков Транспортный или Омчак, и тем не менее выдача 40–50 сертификатов при выделении денег в размере 170–190 млн рублей в год — этого слишком мало. Такими темпами расселять колымчан придется около 150 лет.

ТАСС/Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области Сергей Носов во время встречи в подмосковной резиденции «Горки». 31 августа 2018 года

В августе 2018 года проблему недостаточного финансирования госпрограммы по расселению северян по многочисленным обращениям граждан поднимал руководитель региона, тогда еще врио губернатора Магаданской области Сергей Носов на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым.

— Жилищные сертификаты когда-то были или должны были стать одним из преимуществ, обеспечивающих привлекательность районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. Но на данный момент сложилась следующая ситуация: задолженность по ним уже составляет 17 млрд рублей, — заявил Сергей Носов.

— Ежегодно из федерального бюджета в область приходит меньше 1% от суммы. При этом стоимость квадратного метра жилья возрастает ежегодно примерно на 12%. И уже к 2025 году эта задолженность, по прогнозам, будет составлять 26 млрд рублей.

После принятия поправок к закону о наследовании задолженности цифра переходит в бесконечность.

Расстановка приоритетов

Глава области считает, что нужны новые подходы к решению этой сложной ситуации. Соседи-северяне также озабочены данной проблемой.

Так, депутат Госдумы от Чукотского автономного округа Валентина Рудченко для ускорения процесса переселения предложила исключить из очереди тех, кто уже, не дождавшись помощи от государства, уехал за пределы Крайнего Севера и фактически ждет компенсации личных затрат.

Кроме того, депутат считает целесообразным исключение из числа получателей ГЖС жителей приравненных к Крайнему Северу районов и территорий с наличием крупных промышленных предприятий, таких как Ямало-Ненецкий АО, способных за счет собственных средств вывозить граждан в места с более благоприятным климатом.

Колыма имеет свое мнение по этому вопросу. Регион уже направлял в Москву предложения — в частности, по наделению субъектов полномочиями пропорционально перераспределять поступающие финансовые средства по группам населения.

Иначе получается так, что первоочередной группе — инвалидам — выдаются ГЖС в течение 2–3 лет, а очередь в наиболее многочисленной группе пенсионеров почти не движется.

Также Магаданская область предлагала выделить в особую, приоритетную группу граждан в возрасте 80+, у которых нет времени ждать.

Внутренняя миграция

Сегодня правительство области видит еще один вариант ускорения процесса расселения.

— Мы продолжаем настаивать на увеличении финансирования государственной программы по расселению северян, но с возможностью выбора: уехать с территории Магаданской области либо остаться, но в более комфортных условиях — с переездом в Магадан или его окрестности, — поясняет министр экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Ирина Пеньевская. — Такое решение было бы как в интересах самих людей, так и в интересах северных и дальневосточных регионов, поскольку внутренняя миграция, с одной стороны, существенно уменьшила бы отток трудоспособного населения, а с другой, оживила бы ситуацию на местном рынке жилья и стала дополнительным стимулом в развитии жилищного строительства.

Возможность выбора места переселения (свой или другой регион), в отличие от 125-ФЗ, дает 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 07.07.2011.

Транспортный, им. Гастелло, Мадаун (еще один поселок Тенькинского района) — умирающие.

Работавшие здесь некогда госпредприятия давно закрыты, социальная инфраструктура разрушена, жилфонд аварийный, транспортная доступность — понятие весьма относительное.

Признать их закрывающимися и расселить, применив 211-ФЗ, — лучшее, что можно сделать для оставшихся жителей, а они уже сами выберут, покинуть регион или нет.

Источник: //iz.ru/875544/aleksandra-oseneva/severnyi-polis-kak-vybratsia-iz-umiraiushchego-poselka

ЗаконностьЗдесь