Какие вопросы нужно задать по несанкционированной свалке рядом с жилыми домами?

Незаконная свалка: способы борьбы, ответственность, кому жаловаться

Какие вопросы нужно задать по несанкционированной свалке рядом с жилыми домами?

В Кодексе об административных правонарушениях указан перечень объектов, на которых запрещена свалка мусора: автомобильные и железные дороги, водные пути, леса и заповедники, контейнеры в случае использования для размещения строительного или крупногабаритного мусора. Для выбрасывания отработанного сырья должны использоваться следующие емкости: мусорные баки, контейнеры, урны.

Размещение мусора за пределами организованных площадок считается незаконным. Несанкционированная свалка образуется при размещении отходов в неустановленных местах при достижении некоторых условий:

  • размер – от 50 кв. м.;
  • объем – от 30 куб. м.

При незаконном размещении отходов требуется произвести ликвидацию образовавшегося скопления мусора, способного нанести вред здоровью жителей близлежащих домов, а также окружающей среде. Выбор, куда обращаться гражданам в случае обнаружения незаконной свалки мусора, включает местные государственные органы, специализированные ведомства, силовые структуры.

Нормативное регулирование

На законодательном уровне процесс регулирования обращения с отходами в России отображен во многих документах:

  • Конституция. Верховный закон закрепляет права граждан на благоприятную окружающую среду, информированность о ее состоянии, компенсирование расходов при уроне здоровья, связанного с небезопасной экологической обстановкой. На Конституции основаны положения нормативно-правовых актов, действующих в стране.
  • Федеральные законы. Федеральный закон № 7-ФЗ направлен на регулирование вопросов защиты окружающей среды: сохранение природы, профилактические меры, улучшение экологии. Отдельно отмечено разделения сфер ответственности между федеральными и местными органами власти. Несанкционированные свалки возникают в бессистемном порядке, поэтому их ликвидация осуществляется на основании точечных обращений, порядок которых определяет федеральный закон № 59-ФЗ. Федеральный закон, регламентирующий расположение и организацию работы мусорных полигонов, – № 89-ФЗ. Например, в документе определены места, в которых запрещены свалки: населенные пункты, зоны отдыха, парки, лечебно-оздоровительные площадки, водосборы, места добычи полезных ископаемых.
  • Кодекс об административных правонарушениях. В статьях 8.1-8.6 КоАП указаны конкретные штрафы за нарушения, связанные с экологической безопасностью.

Жалоба при обнаружении незаконной свалки

На практике несанкционированная свалка мусора возникает по многим причинам. Отсутствие полигона или системы работы с отходами, нежелание жителей оформлять вывоз мусора, банкротство мусорных операторов, например. Список органов, куда жаловаться в случае обнаружения незаконного полигона:

  • местная администрация;
  • Росприроднадзор;
  • Роспотребнадзор;
  • департамент ЖКХ;
  • жилищно-коммунальная инспекция;
  • отделы экологического контроля;
  • прокуратура или полиция.

Некоторые органы могут проявлять безучастность к возникшей экологической проблеме, поэтому при отсутствии ответа или действия необходимо обращаться на вышестоящие уровни.

Администрация муниципального образования

Первый адресат, куда необходимо сообщить о несанкционированной свалке, – администрация муниципального образования. Это связано с тем, что местные органы власти отвечают за муниципальную территорию и в дальнейшем проконтролируют ликвидацию свалки. Для повышения вероятности решения вопроса заявление оформляется должным образом с указанием необходимой информации:

  • координаты места скопления отходов;
  • подтверждающие фотографии;
  • адресат обращения (орган, должностное лицо);
  • автор с контактными данными для ответа.

Пример заявления в администрацию.

Росприроднадзор

Государственный орган, в ведении которого находится контроль состояния окружающей среды, – Росприроднадзор. В случае бездействия местной администрации необходимо обратиться на данный орган. Заявления принимаются в двух формах:

  • письменная;
  • электронная (на сайте //rpn.gov.ru/).

Ведомство подготовило для граждан список информации, которая должна содержаться в заявлении, независимо от органа, куда оно подается:

  • местоположение (координаты или схема);
  • фотографии с различных ракурсов для оценки масштаба;
  • описание проблемы;
  • адресаты обращения;
  • контакты заявителя;
  • дата, подпись (при письменном обращении).

Полномочия Росприроднадзора позволяют проводить проверку предприятий, если источник загрязнения находится на их территории. Все случаи незаконного выброса мусора находятся в ведении сотрудников Росприроднадзора.

Пример заявления в Росприроднадзор.

Отделы экологического контроля

На территориях муниципальных образований действуют отделы экологического контроля, работающие под руководством Росприроднадзора. При возникновении незаконных полигонов на контролируемой территории специалисты инициируют проверку на основании поступивших жалоб. По результатам проверки принимаются меры к ликвидации несанкционированной свалки мусора.

С 2019 года в России на основании постановления Правительства № 396 действует публично-правовая компания «Российский экологический оператор» (РЭО). Организация занимается обращение твердых бытовых отходов на территории страны, контролируя региональные органы власти. На сайте компании действует форма обратной связи по нарушениям в сфере экологической защиты:

  • несанкционированный полигон;
  • нарушения порядка работы с отходами;
  • неприятный запах от мусора;
  • другие нарушения.

Форма обращения настроена на заполнение наиболее полных данных по обращению.

Роспотребнадзор

Случаи, когда незаконный полигон отходов образуется в результате деятельности юридических лиц, могут быть рассмотрены Роспотребнадзором.

Среди отходов выделяются производственные, строительные, бытовые, образуемые в результате работы магазинов, заводов и других учреждений. Срок рассмотрения заявления – 30 дней.

Предварительно рекомендуется пожаловаться на свалку напрямую в юридическое лицо путем написания жалобы с последующим приложением копии при обращении в Роспотребнадзор.

Государственный орган проводит экспертизу с выездом на объект, по результатам которой готовится предписание об устранении свалки. Ведомство влияет на те объекты, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, водные и земельные участки.

Пример заявления в Роспотребнадзор.

Департамент или инспекция жилищно-коммунального хозяйства

При обнаружении несанкционированной свалки на территории населенного пункта необходимо обращаться в местный департамент жилищно-коммунального хозяйства. Среди адресатов, куда пожаловаться на незаконное размещение отходов, орган ЖКХ выделяется тем, что отвечает за чистоту территории населенного пункта.

Департаменты ЖКХ в некоторых городах имеют специальные электронные формы для приема обращений граждан: в Москве, например. Кроме этого, заявления принимаются в бумажном виде.

Пример заявления в жилищно-коммунальную инспекцию.

Прокуратура или полиция

В случае, если местные административные или экологические органы не оказали воздействия на несанкционированную свалку мусора, необходимо оформить заявлению в прокуратуру или полицию.

Помимо стандартного набора информации непосредственно о свалке, необходимо приложить копии обращений в соответствующие органы и полученные ответы, если они были получены.

Дополнительно к заявлению прилагается копия паспорта заявителя.

Срок ответа при обращении в прокуратуру – до 30 дней. Для рассмотрения заявления по существу, оно должно быть подкреплено доказательствами несанкционированного характера свалки. Для этого проводится анализ ответов, полученных из профильных инстанций на предмет правоверности.

Штрафы за несанкционированную свалку

Размер и порядок присуждения штрафов за правонарушения, связанные с незаконной свалкой мусора, определены в главе 8 Кодекса об административных правонарушениях. За несанкционированную свалку несут ответственность физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и организации. Размер штрафов определен в статьях 8.1-8.6, а размер наказания составляет:

  • от 1 до 2 тыс. руб. – физлица;
  • 10-50 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – индивидуальные предприниматели;
  • 10-30 тыс. руб. – должностные лица организаций;
  • от 100 тыс. руб. (или приостановка деятельности на 3 месяца) – юрлица.

Ответственность за несанкционированную свалку несет владелец территории, а также лица, выбрасывающие мусор в данном месте.

Ответственные за ликвидацию

Выбор органов, в которые обращаются граждане с жалобами на незаконную свалку многообразен: предприятия, местные и федеральные государственные органы.

До недавнего времени выбор тех, кто должен заниматься ликвидацией несанкционированной свалки, был однозначен – владельцы территории.

На частных землях предприятий полномочия по уборке ложились на Роспотребнадзор, на муниципальных землях – на местную администрацию.

С 2019 года ответственность за уборку территории и вывоз мусора ложится на региональных операторов – компании, оказывающие услуги по обращению с отходами на определенной территории. Например, Московская область разделена на 7 кластеров, в каждом из которых действует свой региональный оператор.

Источник: //cleanbin.ru/problems/unauthorized-dump

Несанкционированная свалка мусора: куда обращаться?

Какие вопросы нужно задать по несанкционированной свалке рядом с жилыми домами?

Несанкционированная свалка мусора – проблема жителей района и всей страны, поэтому каждый должен знать, куда обращаться, если ее увидит.

Государство пытается бороться с незаконным сбросом отходов путем административной ответственности и уголовного наказания, ущерб от организации мест скопления мусора на территории оценивается, помимо прочего, с экономической точки зрения.

Если свалка превышает по площади 50 квадратных и по объему 30 кубических метров, за нее предусматривается административная ответственность. Речь идет только о тех случаях, когда мусор не принес серьезный урон экологии и/или людям.

Статья 8.2 Кодекса АП указывает сумму наложений и информацию о том, какие Федеральные Законы регламентируют особенности размещения мусора. А в законах прописано, кто и как несет ответственность за несанкционированную свалку.

Меры ответственности (штрафы):

  • Физ. лиц — 1000-2000 рублей;
  • Должностные лица – 10000-30000 рублей;
  • Юр. лица – 100000 и более.

Для тех, кто занимается предпринимательской деятельностью без оформления ЮЛ, сумма штрафа может составить 10000-50000 рублей.

В некоторых отдельных случаях возможно приостановление деятельности (временное) до 90 суток.

Где строго запрещено хранение мусора:

  1. рядом с населенными пунктами;
  2. в пределах зон отдыха, парков, больниц, санаториев;
  3. рядом с источниками, родниками;
  4. у мест проведения горных работ, у полезных ископаемых.

Очевидно, что мусор ухудшает экологическую ситуацию, может вредить почве, воде и воздуху, распространять различные заболевания и т.д., поэтому нужно как можно скорее принять меры. Обычно жители, заметив такое рядом с домом, готовы помочь и пожаловаться, но не знают, куда обращаться.

Кто занимается вопросами несанкционированных свалок мусора: специальные уполномоченные организации, которые отыскивают виновных и вынуждают устранить проблему. Чтобы узнать более конкретно, какие именно органы этим занимаются, нужно определить, на какой территории лежат отходы.

Свалка в городе

Если вы проживаете в городе и вдруг обнажили мусорку прямо в жилом дворе, можете сразу жаловаться в Управляющую компанию или ТСЖ.

Для этого нужно подробно в письменном виде описать территорию незаконного хранения мусора. Следует в понятной форме указать информацию об улице, ближайших домах и других объектах, чтобы данное место можно было легко найти. Желательно сделать несколько фотографий и прикрепить их к письменному обращению.

По закону, обнаруженная несанкционированная свалка должна быть ликвидирована не более чем за двое суток после получения жалобы. Скачать заявление с жалобой можно тут.

Проинформируйте также Администрацию района, департамент ЖКХ, и, если по каким-то причинам от вышеуказанных органов не последовало ответной реакции и никакие меры не были предприняты, составьте заявление в природоохранную прокуратуру. В случаях, когда виновником оказалась компания, напишите жалобу на ее деятельность в Роспотребнадзор.

Обращения граждан по вопросам бездействия должностных лиц рассматриваются в оперативном порядке.

Свалка за городом

Сюда отходы могут отвозить компании, у которых много промышленного и химического мусора, требующего дополнительных трат на утилизацию, но далеко не всегда это делают именно ЮЛ или ИП.

Сброс мусора часто происходит вдоль дорог между населенными пунктами.

Дачники и частники создают помойку в пешей доступности от дома, что в итоге негативно влияет на них же.

Чтобы ликвидировать свалку, нужно сделать фотографии с разных сторон, чтобы показать масштабы, и обозначить на карте (в любом формате) место, где расположены отходы.

Письменное заявление должна рассмотреть в администрация и местное лесничество.

В некоторых случаях достаточно обратиться к представителям органов в устной форме.

Из года в год жители Москвы, да и всей России ищут способы экономить на квитанциях за коммунальные услуги. Но единственным законным решением так и остается установка счетчиков. Наиболее существенно сказываются на семейном бюджете счетчики на воду и тепло

Многие люди сталкиваются с долгами за коммунальные услуги, это распространенное явление в нашем обществе.
Но что делать в такой ситуации? Недобросовестность, невнимательность, проблемы с финансами – самые распространенные причины появления долгов

Перед поверкой счетчиков воды без снятия, жители Мытищ задаются вопросом, в какую компанию обратиться и как не допустить ошибку, доверившись не тем. Выясним, как выбрать сервис по обслуживанию водосчетчиков

Выбрать компанию по поверке счетчиков воды на основе отзывов довольно сложно, ситуацию усугубляет переизбыток предложений в крупных городах. Согласно законодательству, потребители вынуждены самостоятельно оплачивать поверку.

Большинство сервисных служб стремится на этом заработать, не всегда…

Поверка счетчиков воды — это ряд определённых операций, в результате которых выясняется, соответствует ли прибор метрологическим требованиям. Проще говоря, это проверка счетчика…

Источник: //PoTarifu.ru/stati/nesankczionirovannaya-svalka-musora

Юридическая консультация онлайн 9111.ru

Какие вопросы нужно задать по несанкционированной свалке рядом с жилыми домами?
7. Частный сектор, жилые дома, посёлок. Соседи организовали свалку мусора (трава, грязь, пищевые отходы,) за своим забором во всю его длину (метров 10 точно), рядом с моим сенником, который находится ровно посередине между нашими участками. Летом воняет жутко, постоянно крутятся кошки, собаки, птицы. Как можно это прекратить законным способом.

Местные власти посёлка бездействуют, куда можно обратиться?

7.1. Обращайтесь в муниципальные или государственные органы, в данном случае в санитарную инспекцию.

Напишите жалобу и изложите то, что Вы указали и требование о наложении административного штрафа на соседей, выдачу предписания для устранения правонарушения с указанием сроков для его устранения.

8. В 2018 году появилась строка вывоз ТБО, живём в частном секторе, раньше платили только за утилизацию и сами вывозили мусор на свалку, в связи с этой строкой обязывают в определенное время стоять и ждать машину, нам удобнее вывозить самим и платить уже за мусор на полигоне. Но договор заключён в январе 2018 года. Как обосновать отказ от договора и можно ли это сделать?

8.1. Откройте свою копию договора. Там может быть прописан порядок расторжения договора. Если порядка нет, напишите уведомление в произвольной форме, что требуете считать договор расторгнутым, так как в услугах не нуждаетесь. Отправьте заказным письмом.

9. Не вывозят мусор в частном секторе Г Каменск шахтинский Ростовской области Комбинат коммунальных предприятий вывозит только мусор из бака

А то что около него лежит свалкой второй месяц.

9.1. Обратитесь в Роспотребнадзор, можете электронно и в прокуратуру для проведения проверки по данному факту и выдачи предписаний и привлечении к адм. ответственности. Удачи.

10. Живу частном секторе стали приходить квитанции за вывоз мусора счет с каждым месяцем растет нужно ли их оплачивать ближайший контейнер для мусора за 650 метров т.б.о раз в три месяца вывожу сам на городскую свалку.

10.1. Самостоятельно вывозить на городскую свалку Вы не имеете права. Оплата за услуги должна быть в том случае если есть договор и услуга предоставляется. Наличие контейнера в более чем полукилометровой дальности не свидетельствует о предоставлении услуги.
Всего Вам доброго.

11. На углу нашего дома в частном секторе (Моск. обл.) была несанкционированная свалка мусора. Сейчас там поставили мусорный контейнер. Он расположен почти у нашего забора на обочине дороги, мусор растаскивают птицы и собаки, он постоянно попадает к нам во двор. Поэтому два вопроса: 1. Куда надо обращаться? 2. Если контейнер уберут, то опять некультурные граждане будут оставлять мусор просто на земле, как это было до установки контейнера. Что делать в этом случае?

11.1. 1) В местную администрацию2) Вызывайте полицию

УДАЧИ ВАМ!

11.2. 1. обращайтесь в местную администрацию и Роспотребнадзор
2. Пусть переставляют контейнер в другое место значит. А здесь напишите табличку. За оставление мусора штраф.

12. Я проживаю в частном секторе, у нас общий двор с соседями, на их части двора очень много мусора (свалка), мы хотим разделить участок и сделать свой адрес, когда вызвали БТИ они отказались от своей работы, так как им мешает мусор и они не могут замерять границы. Обращались к участковому, но он не реагирует на просьбу, отвечает, что она больная женщина, как поступить куда нам обратиться, спасибо.

12.1. Напишите жалобу в администрацию.

13.1. Для вывоза ТБО на полигон, должны заключать договор с полигоном на утилизацию.

Консультация по Вашему вопросу звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России 14. Живу в частном секторе, договора на вывоз ТБО нет, в конце улицы организовалась свалка бытовых отходов, администрация отказывается ее убирать ссылаясь на то что у жителей моей улицы не заключены договора на вывоз мусора.

14.1. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру.

15. Соседи бросили свой огород (частный сектор) теперь он зарастает сорняками и вредит другим. Плюс из этого огорода сделали свалку для навоза и другого мусора. Как их заставить все таки содержать свой участок как положено или что-то иноке есть.

15.1. Обратитесь в Россельхознадзор с жалобой.

16. У нас образовалась свалка мусора у дома в частном секторе… Туда валят ночью неизвестные на машинах… Куда обращаться если я поймаю их за руку…?

16.1. Обращаться нужно в местную администрацию.

17. Свалка в частном секторе. Соседи привозят со строек разбитый кирпич, засыпает дорогу. Мусор сыпаться на забор и смежные участки. Подскажите пожалуйста куда обращаться по данному вопросу. Как можно остановить соседа.

17.1. В администрацию пишите жалобу.

17.2. Обратитесь с письменным заявлением в администрацию соответствующего Территориального управления.

18. Можно ли не платить за Вывоз твердых бытовых отходов, если сами мусорные баки ТБО находятся от места жительства в 900-1000 метров. А сами мы нанимаем газель и вывозим мусор на свалку. (частный сектор)

18.1. Можете не платить. Но в подтверждение у Вас должен быть договор, что Вы иным способом избавляетесь от мусора.

19. Ответьте пожалуйста, живем в частном секторе мусор вывозим сами на свалку для этого у нас заключен договор только на утилизацию. Но с 1 января 2016 года сказали что с нами расторгнут договор. Основание является ФЗ который вступит в силу с 01.01.2016 г. о лицензировании отдельных видов деятельности. И что с нового года мы просто не имеем право вывозить мусор сами. А что мне сделать если меня не устраивают их услуги и плата за них.

19.1. Ответили Вам абсолютно неверно.

20. На территории г.Москвы, еще до объединения, в частном секторе (частные дома) скопились горы мусора. После жалобы в мэрию г.Москва приехал начальник тех. отд. ГУБ и вывез мусор вместе с демонтажем мест сбора мусора… я так понимаю для того, чтобы в последствии сказать что это стихийная свалка и что они не виноваты. Правомочно ли это? и что далее делать?

20.1. Обратитесь с жалобой в прокуратуру.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, ст. 35, ст 10 ФЗ «О Прокуратуре РФ» прокурор обращается в суд за защитой прав и интересов, при нарушении социальных прав и свобод, трудовых прав, жилищных прав, для защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

21. Я жительница проживающая в частном секторе, напротив дома находится несанкционированная свалка. Огромная просьба разобраться со свалкой, которую устроили жильцы рядом расположенного барака, а так как свалка достигла больших размеров, наверное и мимо проходящие подкидывают свой мусор.

Это безобразное зрелище. Так же на этих свалках любят лазить бродячие собаки. Подскажите как нужно решать этот вопрос?

21.1. Данный вопрос можете решить только путем обращения в местную администрацию с жалобой.

22.1. Обращайтесь в территориальный отдел Роспотребнадзора, укажите что недовольны работы органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза отходов с территории населенных мест.

23. Обязана ли организация по вывозу тбо по частному сектору загружать мешки с мусором в машину самостоятельно. Этого они не делают. Мусор приходится грузить старикам, т.к. молодые работают и закрыли доступ к свалке теперь самостоятельно мусор не вывезешь. За ранее спасибо.

23.1. Мусор должна складывать компания, которая вывозит ТБО, это входит в ее обязанность.

23.2. Да-обязаны самостоятельно загружать.

24. Я проживаю в частном секторе. Мой дом крайний. Напротив стоит 9 этажный дом. жители этого дома на расстоянии 5 метров от моего забора и 10 метров от дома установили металлические гаражи и в одном из низ устроили автосервис откуда свет? Теперь у меня за забором свалка мусора и бесплатный туалет мало того шум и таксопарк скажите куда обратиться с жалобой.

24.1. Обратитесь с жалобой, прежде всего, в орган местного самоуправления. Можно также в прокуратуру, земельный комитет, Госпожнадзор, жилищную инспекцию.

25. У меня такой вопрос: живу в частном секторе, год назад нам в улицу поставили контейнера для мусора и заключили договор по нашей улице! Но мусор тащат с прилегающей улицы, где нет контейнеров и где жители наотрез отказались заключать договора. За один ночь их набегов, пока никто якобы не видит, место превращается в большую свалку! Страдаем мы! Как нам поступить?

25.1. В правилах проживания в населенном пункте всегда указывается обязанность каждого собственника заключить договор на вывоз мусора. За отсутствие договора предусмотрено административное наказание. Этим занимается административная комиссия администрации. Так Вы разберетесь с теми, кто не заключил договор. А за кучи мусора должны отвечать те, кому Вы платите за эту услугу.

26. На протяжении 6 месяцев ко мне домой приходят сотрудники ЖКХ и требуют заключить договор на вывоз мусора угрожая мне штрафами за самостоятельный вывоз мусора. Я проживаем в частном секторе, и вывожу мусор на свалку самостоятельно. Обязан ли я заключать подобный договор с ЖКХ?

26.1. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом.

Согласно Правила благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка (в каждом городе утверждаются свои правила) граждане, во владении и пользовании которых находятся строения и земельные участки, обязаны производить за счет собственных средств заключение договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне.

Загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами влечет наложение административного штрафа.

26.2. Если у вас есть ДОГОВОР СО СВАЛКОЙ ОБ УТИЛИЗАЦИИ ВАШЕГО МУСОРА — то нет.

27. В частном секторе на соседнем участке свалка, сосед тащит на участок металлолом, мусор, зимой у него уже был пожар, он все равно все тащит с помоек, что делать?

27.1. Напишите заявление участковому. Тот составит протокол. А административная комиссия выпишет этому человеку штраф.

28. 01.11.2013 г., мне пришла квитанция что я должна заплатить 65 р. за вывоз ТБО (Живу в частном секторе), почему я должна за это платить если меня вообще не уведомляли что где-то стоит контейнер (оказывается находится он около километра от моего дома), и мусор я сама вывожу на свалку! ?

28.1. Алена, в таком случае вы не должны ничего платить, так как услуга вам не была оказана.

29. Я живу в частном доме. В частном секторе вывоз мусора органами местного самоуправления не организован, поэтому вывожу его самостоятельно на своем автомобиле на городскую свалку. Недавно стало известно, что за провоз мусора на свалку с физических лиц будут брать плату, установив на въезде на свалку кассу. Законно ли это?

29.1. Зависит от обстоятельств. Но в общем случае утилизация отходов — платная услуга.

30. Мы проживаем в общем дворе в частном секторе. Дом на четырех хозяев. Земля во дворе общая, не обременена. Во дворе имеется свалка мусора, которая была скоплена за многие годы предыдущими собственниками. Кто должен убирать этот мусор и можно ли взыскать с соседей часть возмещения расходов при самостоятельной очистке двора?

30.1.

Собственник несёт ответственность за содержание своего имущества, в том случае, ВЫ можете организовать вывоз мусора самостоятельно, но в этом случае необходимо сделать следующее: Направить официальное уведомление по почте с описью вложения и уведомлением о вручении, всем собственникам, предложив им осуществить вывоз мусора, там же напишите, что в случае их отказа, часть расходов по вывозу мусора будет возложена на них, и желательно определить конкретную дату вывоза и стоимость услуг по вывозу. Если проигнорируют обратиться в суд на взыскание расходов.

Источник: //www.9111.ru/%D0%B2%D1%8B%D0%B2%D0%BE%D0%B7_%D0%B8_%D1%83%D1%82%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BE%D1%82%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2/%D1%81%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0_%D0%BC%D1%83%D1%81%D0%BE%D1%80%D0%B0_%D0%B2_%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%BC_%D1%81%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B5/

Ликвидация несанкционированных свалок — кто должен заниматься?

Какие вопросы нужно задать по несанкционированной свалке рядом с жилыми домами?

Назад

♻ Ликвидация несанкционированных свалок — чьи полномочия и обязанности? В общем — кто должен ликвидировать несанкционированные свалки…

Несанкционированные свалки все таки в большей мере представлены отходами группы ТКО.

Как написать жалобу на организацию несанкционированной свалки читаем здесь.

Уборка (ликвидация) несанкционированных свалок собственником земельного участка

Абсолютно все собственники земельных участков должны знать, что они несут ответственность за содержание своих земельных участков.

Это установлено:

  • статьей 210 ГК РФ согласно которой:

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

  • статьей 13 Земельного кодекса:

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

защите земель загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Кто может привлечь к ответственности собственника земельного участка?

В рамках осуществления государственного земельного надзора за несоблюдение требований земельного законодательства — Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы (Росприроднадзор).

Ответственность предусмотрена за:

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

статья 71 Земельного Кодекса РФ

В рамках осуществления муниципального земельного контроля — органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно подпункта 18 пункта 1 статьи 14 и пунктом 4 статьи 14 закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения и муниципальных районов относится вопрос участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО.

Таким образом, организация сбора, накопления и вывоза ТКО на территории муниципальных образований — это прямая обязанность органов местного самоуправления, как и осуществление муниципального земельного контроля.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

часть 3 статьи 72 Земельного Кодекса РФ

Предусмотрена ответственность:

Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

часть 2 статьи 8.6 КоАП РФ

Таким образом, если на вашем земельном участке будет обнаружено несанкционированное место размещение отходов, то вас (ЮЛ, ИП, ФЛ) могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ и заставить ликвидировать свалку.

В случае обнаружения несанкционированного места размещения отходов на вашем земельном участке региональным оператором — региональный оператор имеет право и возможность заставить убрать ТКО с участка собственника земельного участка. Об этом ниже.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

пункт 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»

Ликвидация свалок региональным оператором

Ликвидация несанкционированных свалок региональным оператором заключается в:

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

пункты 16, 17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»

Таким образом, региональный оператор имеет право принудить собственника земельного участка ликвидировать места складирования ТКО на своих земельный участках — самостоятельно или силами рег.оператора с оплатой рег. оператору понесенных им расходов.

Дело в том, что у региональных операторов нет особого желания связываться с собственниками земельных участков….

Ликвидация несанкционированных свалок органами МСУ

 Если установлен собственник отходов, то несанкционированную свалку должен убирать он.

Что делать если собственника отходов невозможно установить?

В соответствии с пунктом 7.8 ГОСТ 30772-2001. «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено:

собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы МСУ, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

По вопросу: ликвидация несанкционированных свалок есть судебное решение: Апелляционное определение Омского областного суда от 13.03.2019 по делу N 33-1402/2019.

Источник: //EcoProverka.ru/likvidatsiya-nesanktsionirovannyh-svalok/

Инструкция: что делать, если вы обнаружили незаконную свалку — Агентство социальной информации

Какие вопросы нужно задать по несанкционированной свалке рядом с жилыми домами?

В мае 2018 года Президент России подписал указ о том, что к 2024 году в нашей стране должны быть искоренены все стихийные свалки. Руководитель центра ЭКОМ Санкт-Петербургского общества естествоиспытателей Александр Карпов объясняет, как мы все можем внести вклад в борьбу со свалками.

Главное правило – всегда все фиксируйте 

 «К 2024 году мы должны очистить города от несанкционированных свалок», — заявил в апреле 2018 года и.о. министра природных ресурсов Сергей Донской. Он отметил, что в российских городах находится 180 незаконных свалок. В июле его преемник Дмитрий Кобылкин уточнил цифру. По его словам, речь идет о 191 нелегальной свалке. Но экологические активисты утверждают: их число в разы больше. 

Стихийные свалки стали повсеместным явлением, поскольку найти ответственного и наказать его чрезвычайно сложно.

Особенно наказать, ведь небольшую свалку можно достаточно быстро убрать, и следов правонарушения не останется. Руководитель центра ЭКОМ Санкт-Петербургского общества естествоиспытателей Александр Карпов советует все фиксировать. 

«Надо свалку сфотографировать. При этом для фотографии надо точно определить местоположение объекта, например с помощью геотега на фото. Также надо составить и словесное описание местности», — отмечает эксперт. 

Зафиксировать существование свалки можно и в интернете

Для этого нужно зайти на сайт «Наша природа»  — официальный ресурс Министерства экологии и природных ресурсов РФ. В заявке необходимо указать точное место, опубликовать словесное описание, выложить фотографии.

Создатели проекта утверждают, что все жалобы будут рассмотрены. Жалоба поступает в центральный аппарат Росприроднадзора. Затем, в зависимости от региона, обращение будет передано в соответствующие инстанции. Обращения на сайт поступают с 1 июня 2017 года.

За это время около трети из них уже обработаны и свалки убраны. 

Порталу предшествовала «карта свалок»  Общероссийского народного фронта. По итогам 2017 года лидерами по числу меток на карте стали Ханты-Мансийский автономный округ, Самарская и Московская области, Татарстан, Томская область.

«Оставить заявку на сайте – самый дешевый и самый универсальный способ. Годится для всех регионов нашей страны. Но, скорее всего, после публикации сообщения свалка не исчезнет и придется действовать дальше», — предупреждает Александр Карпов. 

Выясните, на чьей земле находится свалка

Если обращение через интернет не помогло, готовить формальные обращения в органы власти придется в «ручном режиме». Для этого нужно выяснить, на чьей земле расположена несанкционированная свалка.

 Только так можно определить конкретного правонарушителя. За организацию свалки предусмотрена ответственность по статье 8.2 КоАП РФ. Это либо штраф до 250 тыс.

рублей для юридических лиц, либо приостановка их деятельности на срок до 90 суток. 

«За уборку незаконных свалок отвечают муниципальные власти. Но если земельный участок находится в частной собственности, или принадлежит федеральным властям, или передан в аренду, то вся ответственность ложится на правообладателя. То же самое — с лесами», — отмечает Карпов. 

Главный ресурс для определения правобладателя — сайт Росреестра. На публичной кадастровой карте можно выбрать любой земельный участок в России, узнать его номер и точные координаты. Особенно важно узнать принадлежность территории, если свалка большая.

«Потому что если объект крупный, то  процесс – организованный, свалка не стихийная. Чем больше размер безобразия, тем важнее уделять внимание вопросам собственности», — резюмирует эксперт. 

И все же главная задача — не привлечь к ответственности виновных, а убрать саму свалку. За это отвечает Росприроднадзор, поэтому обращение в территориальное подразделение этого органа стоит направить в любом случае. 

Во всех заявлениях в органы власти надо обязательно указывать точное место, описание свалки, дату обследования, по возможности, приложить фотографии. В случае с Росприроднадзором, Роспротребнадзором и природоохранной прокуратурой — потребовать проведения проверки с выездом на место (рейд). Практически во все органы власти  заявления можно отправить через интернет (например, на сайте РПН). 

Инспектируйте и изучайте 

Свалки сами по себе не возникают, у них есть источник. Чтобы эффективно бороться с проблемой, нужно представлять, какой ущерб они могут нанести природе. Поэтому следует тщательно изучать мусор.

При обнаружении опасных веществ использовать это как главный аргумент в переписке с органами власти. Особенно опасно, если мусор находится рядом с реками.

С водой токсичные вещества распространяются быстрее и на более дальние расстояния.

Если свалка горит или расположена с источником воды, имеет смысл написать и в Роспотребнадзор. Именно это ведомство призвано защищать право граждан на благоприятную окружающую среду. 

Поскольку у территориальных органов Росприроднадзора, Роспотребнадзора и природоохранной прокуратуры не всегда хватает ресурсов (иногда – и желания), можно им помочь в расследовании. «Если это организованная свалка, фотографируйте машины, фиксируйте их номера», — советует Карпов. Чем больше фактов и конкретики будет в ваших заявлениях, тем лучше. 

Кстати, незаконная свалка не обязательно выглядит как куча – можно поставить и стационарные контейнеры. Однако в России такой пункт сбора мусора все равно будет вне закона, так как размещать отходы можно только на специальных площадках.

Все пункты сбора должны быть внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). При этом на портале есть информация и о тех свалках, которые раньше были законными, но чья работа приостановлена или остановлена вовсе.

  

Не расстраивайтесь 

«Нельзя любой отказ чиновника воспринимать как отписку или «футбол». Иногда у властей на местах просто нет полномочий решить эту проблему. Ведь если муниципалитет начнет убирать свалку в лесу, то его может наказать прокуратура за нецелевое расходование средств. С точки зрения чиновников, этот вред куда сильнее, чем приставания активистов», — отмечает руководитель центра ЭКОМ. 

Ответы от официальных лиц надо читать внимательно, «минимум трижды». Читать ссылки на нормативные документы, которые в них содержатся, и только потом принимать решения о дальнейших действиях. 

Информируйте общественность и СМИ 

Хороший способ воздействия на ответственных лиц – широкое информирование о проблеме. Создавайте группы в соцсетях и ветки на форумах, звоните и пишите в редакции СМИ. Имеет смысл взять в союзники общественную организацию. У них больше опыта общения с органами власти и, как правило, больше медиаресурсов. 

«Особенно пригодится такая тактика в том случае, если за свалкой стоят чьи-то бизнес-интересы. В такой ситуации очевидно, что у правонарушителя есть «крыша». Серьезная общественная кампания уникальна, и написать для нее инструкцию невозможно. И даже вредно. Ведь те, кто создает незаконные свалки, ее тоже могут прочитать», — говорит Александр Карпов. 

Сообщаем нарушителям, что в ближайшее время власти планируют ужесточить наказание за организацию несанкционированных свалок.

«Лица, из-за которых возникают незаконные свалки, должны понести справедливое наказание.

Законопроект, предусматривающий соответствующие изменения в административном кодексе, уже подготовлен», — сказал глава Минприроды Дмитрий Кобылкин 4 июля. Конкретные параметры документа пока неизвестны.  

Источник: //www.ASI.org.ru/article/2018/07/26/nezakonnaya-svalka/

ЗаконностьЗдесь