Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

Самоизоляция, карантин, ЧС… Что вообще происходит?!

Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

У людей возникла путаница — граждане не понимают: в стране введён карантин или всех обязали только самоизолироваться? В чём разница между повышенной готовностью и чрезвычайной ситуацией? Этому способствуют и представители власти, которые в своих речах сделали синонимами «карантин» и «самоизоляцию». Объясняем всё в этом тексте, а также напоминаем вам о ваших правах. Спойлер: при ЧС государство вам должно денег.

Самоизоляция и повышенная готовность

Многие регионы России объявили режим самоизоляции. Если говорить просто, для граждан это значит, что стоит оставаться дома, свести контакты с окружающими к минимуму, ждать, когда всё уляжется.

Это понятие мало, что объясняет с юридической точки зрения. Гораздо важнее знать, что все регионы страны уже объявили режим повышенной готовности из-за пандемии. Он вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, как говорится в законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При введении режима повышенной готовности власти должны принимать дополнительные меры по защите населения, которые изложены всё в том же законе. Вот некоторые из них:

а) Ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации

б) Приостанавливать деятельность организаций в зоне чрезвычайной ситуации

в) Осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создать необходимые условия для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия

То есть, ограничения на передвижения людей, работу предприятий, введение пропусков для перемещения по городу, QR-кодов и тому подобное законно и обязательно к исполнению гражданами. Тем более что за отказ подчиняться властям Госдума ужесточила наказание.

Уже сейчас придётся нести ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и карантина. Да, официально всеобщий карантин в России не объявлен (о нём чуть позже), но к тем, кто находится на самоизоляции, это тоже имеет отношение. Читаем на сайте Госдумы:

«За такие правонарушения предлагается установить штрафы для граждан в размере от 15 до 40 тыс.

рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей.

В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней».

За невыполнения правил поведения при ЧС или угрозе её возникновения (то есть при режиме повышенной готовности) без тяжких последствий:

  1. Физлицам грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей
  2. Должностным лицам — от 10 до 50 тысяч рублей
  3. Индивидуальным предпринимателям — от 30 до 50 тысяч рублей
  4. Юрлицам — от 100 до 300 тысяч рублей.

ЧС

Чрезвычайная ситуация — «это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

Формально ситуация с пандемией коронавируса попадает под понятие ЧС («иное бедствие»). Тем более, что режим повышенной готовности напрямую связан с угрозой чрезвычайной ситуации. Но ЧС в России пока не вводят. Возможно, потому что оснований для этого объективно нет. Но стоит помнить, что при введении режима чрезвычайной ситуации граждане имеют право:

  1. На возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций
  2. На медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций
  3. На получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций

Конечно, при ЧС граждане обязаны строго подчиняться властям. Однако по сути людей к этому уже обязали с помощью «повышенной готовности» и ввели наказание за невыполнение правил. Однако никто не компенсирует людям то, что они не ходят на работу и не могут заработать денег. Как и убытки работодателям. Ведь никакого ЧС официально нет.

Карантин

По закону об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения карантин — это ограничительные мероприятия.

Они могут быть административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Карантин применяется в отношении инфицированных, либо к тем, кого подозревают в заболевании. Видимо, подозрения падают на всё население России, поэтому фактически карантин уже действует во многих регионах. Но карантином официально это не называют.

Наверное, поэтому власти собираются примерно одинаково сурово наказывать тех, кто нарушает самоизоляцию и карантин. Если из-за вас произойдёт массовое заболевание людей или их гибель — вам грозит до 5 лет лишения свободы. Видимо, подобное может случиться, если вы нарушили тот самый карантин. То есть вы стали инфицированным, врачи вас обязали изолироваться, но вы решили прогуляться.

Самоизоляция же подразумевает прекращение контактов с окружающими. Вы выходите из дома только в случае крайней необходимости. Желательно — не выходите совсем. Даже, если вы здоровы. По идее это должно происходить добровольно, но власти вводят всё больше ограничений, способствующих самоизоляции, нарушение которых может повлечь наказание. То есть по факту принуждают граждан к карантину.

Проще говоря, постепенно на граждан налагают обязанность соблюдения действующих правил, как при ЧС или всеобщем карантине. То есть ответственность у людей как при чрезвычайной ситуации, а вот права на компенсацию, как при «мирном» времени.

Ещё раз коротко: В регионах введён режим повышенной готовности, а не ЧС. Официально население страны принуждают к самоизоляции, хотя это похоже на карантин.

Возможно, сегодня Владимир Путин все же объяснит, в каком статусе мы сидим по домам

Мы собираем ответы на важные вопросы в период самоизоляции. Все материалы публикуются в проекте «Коронавирус в вопросах и ответах». Информация будет постоянно обновляться.

fn-volga.ru

Самоизоляция. Как получить лекарства?

Чтобы купить необходимое лекарство, я должен выехать в другой район города. Мое лекарство есть всего в 4-х аптеках, я езжу в ближайшую. В группу риска я не попадаю. Пропуска у меня нет.

Источник: //fn-volga.ru/news/view/id/142297

Строгий режим: почему не надо требовать от властей введения чрезвычайной ситуации

Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

Некоторые предприниматели начали собирать подписи под петициями с требованием установить режим ЧС или ЧП, который, по их мнению, станет панацеей для бизнеса и населения. На самом деле это не так. К тому же стоит разделять режим чрезвычайной ситуации и режим чрезвычайного положения, которые имеют разный юридический статус и влекут разные правовые последствия.

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

Такая ситуация характеризуется человеческими жертвами, ущербом здоровью людей или окружающей среде, значительными материальными потерями, и т. д.

Полное определение содержится в федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ФЗ № 68).

Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает критерии таких ситуаций федерального характера.

Так, количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, должно превысить 500 человек, либо размер материального ущерба должен превысить 1,2 млрд рублей.

Примечательно, что размер ущерба был увеличен до 1,2 млрд рублей только 20 декабря 2019 года (ранее он составлял 500 млн рублей).

При этом граждане действительно имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (статья 18 ФЗ № 68). Но установлены и обязанности (статья 19 ФЗ № 68).

Так, граждане обязаны следовать установленным правилам, а также при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (например, строительство медицинских учреждений).

Организации (в числе прочего) обязаны финансировать мероприятия по защите работников от чрезвычайных ситуаций и создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, вряд ли текущая ситуация, даже с учетом введения режима ЧС, предоставит возможность что-то компенсировать. Ущерба, причиненного имуществу, строго говоря, нет. Сама по себе коронавирусная инфекция не причиняет ущерб имуществу.

Под компенсацией понимается принудительная компенсация в судебном порядке. Государство и его органы никто не может ограничить в щедрости к своим подданным и компенсации чего бы то ни было в неограниченных объемах.

Но режим ЧС не обнуляет обязательств и не возлагает на государство обязанность их исполнения за коммерсантов.

Наиболее жесткий вариант развития событий регулируется федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» (далее ФКЗ № 3). Лицам, пострадавшим в результате режима ЧП, предоставляется жилье, компенсируется материальный ущерб и оказывается содействие в трудоустройстве (статья 29 ФКЗ № 3).

При введении режима ЧП мобилизуются ресурсы организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и трудовые ресурсы, производства переориентируются, а также могут привлекаться транспортные средства граждан (статья 13 ФКЗ № 3).

Установление обязательной трудовой повинности для населения в условиях режима ЧП — безусловное право государства.

Конвенция «О защите прав человека и основных свобод», запрещающая рабство и принудительный труд, содержит оговорку касательно ситуаций чрезвычайного положения или бедствия.

В этом случае термин «принудительный или обязательный труд» не включает обязательную службу, обусловленную такой ситуацией.

Кроме того, принудительный труд — не самое страшное последствие введения режима ЧП. Так, существенно повышается роль вооруженных сил — не только в части обеспечения общественного порядка, но и в части принудительного исполнения требований властей. 

Режим ЧП не возлагает на государство обязанность выплачивать кредиты, арендные платежи или заработную плату. При этом, по сравнению с текущим положением дел, он не только существенно ограничивает право на передвижение, но и вводит дополнительные обязанности, исполнение которых может обеспечиваться принудительно.

Введение режима ЧС-ЧП отнюдь не составляет документальное подтверждение форс-мажора (обстоятельств непреодолимой силы). Более того, отсутствует какой-либо универсальный документ, подтверждающий возникновение такого обстоятельства (включая справки ТПП и прочие аналогичные документы).

Обстоятельства непреодолимой силы не обнуляют обязательства (арендные, кредитные, зарплатные и т. п.). Сам по себе форс-мажор может освободить только от ответственности за нарушение обязательства (не надо платить неустойки, пени, штрафы, возмещать убытки).

Форс-мажор не распространяется на денежные обязательства (кредит, аренда, выплата заработной платы, денежные обязательства). По крайней мере, по состоянию на момент написания этой статьи отсутствуют ограничения или запреты на проведение денежных операций, банки продолжают функционировать.

Отсутствие денег (не имеет правового значения, по какой причине) не является обстоятельством непреодолимой силы или форс-мажором. Для правовой квалификации абсолютно безразлично, отсутствуют деньги у коммерсанта по причине его финансовой недальновидности либо из-за невозможности осуществлять предпринимательскую деятельность на основании акта государственного органа.

Квалифицировать невозможность исполнения обязательства из-за обстоятельства непреодолимой силы может только суд.

Это не полномочие президента, правительства, мэра, губернатора, муниципального депутата, председателя ЖЭК или ТСЖ.

Только судья применительно к каждой конкретной ситуации может признать неисполнение предпринимателем обязательства из-за форс-мажора и освободить последнего от ответственности (но не от самого обязательства).

Таким образом, введение режима ЧС-ЧП не тождественно форс-мажору. При этом даже форс-мажор не обнуляет долговые обязательства и освобождает только от ответственности за нарушение контракта.

Суммируем вышесказанное. Ни обстоятельства непреодолимой силы, ни введение режимов ЧС-ЧП юридически не прекращает обязательств.

По действующему законодательству, отсутствуют ситуации и правовые механизмы, при которых государство автоматически возьмет на себя погашение кредитов, выплату аренды или заработной платы.

Призывы ввести режим ЧС или ЧП с целью минимизировать, изменить или прекратить финансовые обязательства как минимум недальновидны и основаны на непонимании особых режимов и обстоятельств непреодолимой силы.

В то же время владельцам бизнеса можно предпринять ряд действий, которые минимизируют ущерб от ограничительных мер.

Во-первых, стоит попытаться договориться с контрагентами, обязательства перед которыми на данный момент неисполнимы. При этом все договоренности стоит фиксировать письменно путем подписания дополнительных соглашений.

Как показывает практика, сейчас многие готовы идти на компромиссы. К тому же прекращение кризисных ситуаций обнуляет все устные договоренности.

Арендодатель, как и любой другой кредитор, не заинтересован в прекращении договорных отношений (арендатора в текущей ситуации найти практически невозможно).

Во-вторых, надо пытаться переориентировать бизнес и минимизировать издержки (перевод на удаленную работу, уход в сферу доставки, и т. п.). И, конечно, не стоит забывать про меры поддержки, уже предусмотренные государством (арендные, налоговые и кредитные льготы). Только совокупность этих мер позволит сохранить бизнес.

Источник: //www.forbes.ru/biznes/398731-strogiy-rezhim-pochemu-ne-nado-trebovat-ot-vlastey-vvedeniya-chrezvychaynoy-situacii

Что должна делать власть при введении карантина/ режима ЧС?

Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

Коронарирус опасная штука и с этим уже никто не спорит. Только ситуации в городах России с эпид обстановкой разные и могут в корне отличаться от Московских реалий. Первым в Иркутской области «взбунтовался» мэр Саянска и отменил карантин для малого бизнеса.

По-разному реагировали на его действия люди: кто-то называл дураком, кто-то хвалил. На мой взгляд, это поступок не назначенца, а поступок избранного народом лидера. Он может так поступить, он легитимный мэр, и просто так снять его с должности не выйдет.

Интервью мэра Саянска Московскому Комсомольцу:

Мэр Саянска объяснил отмену самоизоляции: «Просто не было другого выхода»

Глава города объяснил совсем другую стратегию выживания

Песков сказал, что Путин еще не принял решение: продлевать ли режим самоизоляции дальше. Между тем, продолжить почин Москвы и также объявить цифровую систему и пропускной режим готовы ещё в 21 субъекте Российской Федерации. Такое желание высказали не самые, скажем, технически оснащённые: Костромская область, Тамбовская, Орловская, Тульская и далее по списку…

Как собираются внедрять в регионах, где у многих жителей до сих пор кнопочные телефоны, высокие технологии? Кто заплатит за эту «модернизацию»? И, главное, почему заворачивая гайки в одном, в другом — на что будут выживать «оцифрованные» люди? Мэр таежного Саянска Олег Боровский первым из российских градоначальников открыто выступил против режима , разрешив работать мелкому бизнесу ещё в начале апреля…

Протест мятежного главы был замечен (прежде всего, прокуратурой), на него подали в суд, однако, месяц заканчивается, а мир не перевернулся и город живет.

— Олег Валерьевич, сколько у вас сейчас в Саянске заболевших?

— Ни одного. Как и до этого.

Да ладно?!

— Несколько человек с подозрением находятся на карантине, но пока у всех все отрицательно.

— Отсутствие самоизоляции в Саянске себя оправдало?

— У нас просто не было другого выхода. Закрывать регионы — бессмысленное занятие, я считаю. Чем тратить средства на разработку пропускной системы, лучше вложиться в профилактику, закупить те же маски.

Знаете, первую неделю, которую президент объявил нерабочей, мы честно отсидели дома, восприняли случившееся как вынужденную необходимость, в конце-концов бывают же новогодние каникулы. Но то, что началось потом, по моему мнению, это абсолютно непродуманные меры.

Я — сам бизнесмен и прекрасно помню, что был кризис 98-го года, тогда тоже предпринимателям не помогали, но хотя бы не запрещали работать. Мы поняли, что за месяц простоя, если пойдём этим путём, малый бизнес в городе накроется медным тазом. В сказки, что откуда сверху помогут, я не верю.

Расхлебывать последствия придётся самим. А у нас в Саянске большая часть малого бизнеса, те же парикмахерские, в них трудятся женщины, одинокие матери, которые надеются сами на себя, не на мужей, которые им очень часто не платят алименты.

Свыше ста обращений поступили от них в администрацию, что нечем кормить детей. Объявить-то самоизоляцию легко, а на деле получается — выживайте, как хотите. Мы не могли оставить этих мам, да и всех других, безо всяких средств к существованию.

— За это на вас лично ополчилась прокуратура?

— Вынесли протест ещё 6 апреля. Насколько я понимаю, дело отправили в суд за «превышение полномочий», я оказался ещё и виноват тем, что разрешил людям работать. Сейчас смысл оспаривания уже потерялся. Так как многие вслед за Саянском постепенно стали снимать ограничения.

Поддержали коллеги из других городов Иркутской области. А вчера пришли рекомендации главного санитарного врача России, он также рекомендует открывать парикмахерские, но с соблюдением мер предосторожности. У нас в области трудоспособного населения 726 тысяч, из них сегодня работают — 630 тысяч.

100 тысяч только сидят по домам. Трудятся стройки, дорожники, коммунальщики, крупные предприятия. У меня, например, на 41 тысячу населения — 12 тысяч на автобусах ездят на рабочие смены за город. Ездят в переполненном общественном транспорте, а в малом бизнесе — всего 2 тысячи человек.

И опасности от их деятельности, я полагаю, гораздо меньше.

— В других сферах тоже есть послабления?

— Жизнь продолжается. Храмы мы на Пасху закрыли, все праздничные службы проходили в таком режиме. Но вот 28-го апреля уже организуем специальные маршруты автобусов для посещения кладбищ в Родительский день. Будут стоять волонтёры в масках и раздавать средства защиты бесплатно, чтобы люди в транспорте максимально соблюдали режим изоляции. С 1 мая официально начинается дачный сезон.

— Люди поедут сажать картошку?

— Конечно, поедут, почему нет? Как и по всей стране.

— Просто в той же центральной России ждут не дождутся, когда можно будет уйти на подножный корм, заниматься огородами, чтобы сделать запасы на зиму — нужно как-то выживать. А картошка у вас вызревает?

— Понятно, всем кажется, что мы живём в глухой тайге, но на дачах растёт и картошка, и смородина, и малина. Единственное, яблок нет. Кстати, особенно старшее поколение живет землёй.

— А средний возраст жителей Саянска какой?

— 37 лет. У нас молодой город. 22 апреля нам исполнилось полвека. Открыли в этот день первый памятник Ленину у нас. Люди на открытии присутствовали, но в ограниченном количестве.

— Добраться-то до Иркутска от вас можно?

— Автобусы пока не ходят. На машине можно — всего 270 километров. На въезд и выезд мы не закрыты. Кстати, в самом Иркутске всего 53 заболевших, тоже не повод, думаю, ужесточать пропускную систему. Северные районы — так вообще полностью изолированы от большой земли — зимой хотя бы по зимнику можно. Сегодня только самолетами. Так какой смысл там в самоизоляции?

— А в Кремле как отреагировали на ваше решение?

— Не знаю. Владимир Владимирович, во всяком случае, не звонил.

— 9 мая будете отмечать?

— Мы постараемся отметить этот праздник, провели конкурс детского рисунка, отобрали лучшие работы и все городские баннеры будут ими украшены. Прочую рекламу мы на две недели убираем.

— Неужели вообще никаких проблем?

— Пожары. Горит Забайкалье, Бурятия, Краснодарский край и Иркутская область, не совсем мы — но регион один. У нас сегодня температура +27 градусов. Очень ранняя весна. Изменения климата.

Сейчас действует особый противопожарный режим, запрет выезда в лес, на пикники. Человеческий фактор никто не отменял, сами понимаете. Надо отдать должное, наш врио губернатора — генерал-полковник МЧС, поэтому справляемся.

Хотя вообще это погодная аномалия…

— Как думаете, режим самоизоляции все-таки будет продлён на май?

— Я очень надеюсь, что людей выпустят. Потому что смысла их держать в квартире дальше нет. Во всяком случае, в таких малых городах, как наш.

mk.ru

Источник: //pikabu.ru/story/chto_dolzhna_delat_vlast_pri_vvedenii_karantina_rezhima_chs_7325084

Владимир Путин разрешил губернатору объявить режим ЧС. Что это значит и как изменит вашу жизнь

Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

Президент Владимир Путин продлил до 30 апреля режим нерабочих дней — карантикулы, объявленные с 30 марта по 5 апреля. «С учетом ситуации будем принимать другие решения. Если ситуация позволит, нерабочий период может быть сокращен», — сказал президент в ходе обращения к нации.

Ужесточать режим глава государства не стал, сказав, что регионы сами будут принимать такие решения на своей территории.

Между тем в России растет число заболевших: за минувшие сутки зарегистрирован 771 новый случай, общее число инфицированных достигло 3548 человек.

Заболеваемость набирает обороты, а значит, регионы могут начать массово вводить у себя режим ЧС — следующий шаг после режима повышенной готовности, который уже действует в том числе на территории Екатеринбурга и Свердловской области.

В случае ухудшения обстановки режим ЧС может быть объявлен и на территории всей страны. 1 апреля Владимир Путин подписал закон, позволяющий правительству единолично устанавливать режим чрезвычайной ситуации на территории России. Раньше такие полномочия были у правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под председательством главы МЧС.

Что такое режим ЧС

Согласно определению из ФЗ-68 («О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций») чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, которая сложилась в результате аварии, природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые влекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. По новому закону, который вступил в силу 1 апреля 2020 года, этот перечень дополнен словами про «распространение заболевания, представляющего опасность для окружающих». Таким образом, эпидемия коронавируса становится официальным поводом для введения ЧС.

В России существует несколько режимов защиты населения от ЧС:

  • Повседневный. Осуществляется в нормальной обстановке. В штатном режиме службы следят за состоянием природной среды, проводят превентивные меры для предупреждения ЧС.
  • Режим повышенной готовности. В это время вводят усиление контроля за обстановкой, информируют население о способах защиты, принимают оперативные меры по предупреждению возникновения ЧС. Из-за пандемии коронавируса с 20 марта режим повышенной готовности действует по всей России, в том числе на территории Екатеринбурга и Свердловской области.
  • Режим ЧС. Егочасто путают с режимом ЧП — чрезвычайного положения. Между ними есть важные различия.

Чем режим ЧС отличается от ЧП

  • Режим чрезвычайной ситуации

Как и режим повышенной готовности к ЧС, на своем уровне его может объявить губернатор или орган местного самоуправления (уже введен в ряде городов Хакасии, городах Элисте, Череповце и других).

Режим ЧС допускает введение ограничений, которые направлены непосредственно на сохранение жизни и здоровья граждан, в том числе свободы передвижения.

Власти определяют порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

Кроме того, власти в условиях ЧС могут разблокировать резервы материальных ресурсов, которые создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения. Это дополнительные источники средств на устранение последствий от ЧС и неотложные нужды.

  • Режим чрезвычайного положения

Самая крайняя мера. Его вводит президентпри ратификации Совета Федерации. Режим ЧП объявляется на территории всей страны на 30 дней либо в отдельном регионе на срок до 60 дней. При ЧП допускают ограничение некоторых конституционных прав и свобод человека. Так, могут ввести ограничение свободы передвижения, въезда, выезда, усилить досмотры и охрану.

Полномочия региональных и местных властей приостанавливаются. Опасные производства прекращают работу. Массовые мероприятия и забастовки в это время запрещены.

В условиях ЧП могут ввести комендантский час и карантин. Оборот продовольствия происходит в особом порядке.

Режим ЧП может предполагать также мобилизацию: людей могут отправить на работы, а имущество граждан (в том числе автомобили) изымать с целью преодоления ЧП.

Минусы

Во время режима ЧС власти могут ограничивать конституционные свободы граждан. А когда режим снимают, обществу предстоит справиться со многими негативными экономическими последствиями.

  • Ограничение свободы передвижения: запрет доступа людей и транспортных средств на территорию ЧС.
  • Ограничение на срок до 90 дней оптовой и розничной торговли медизделиями и лекарствами по списку, который составит правительство.
  • Сокращение основных производственных мощностей.
  • Сокращение трудовых ресурсов и рабочей силы.
  • Снижение уровня жизни населения.
  • Косвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг.
  • Расходы общества на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Плюсы

При этом введение режима может немного облегчить жизнь бизнесу. Так, если введут режим ЧС, это позволит предпринимателям:

  • Освободиться от уплаты арендных и коммунальных платежей.
  • Не платить пени и штрафы за неисполнение условий заключенных договоров в связи с форс-мажорными обстоятельствами — в большинстве договоров ЧС относится к форс-мажорам, в отличие от режима повышенной готовности.
  • Воспользоваться введением правительством моратория на возбуждение дел о банкротстве. Во время моратория нельзя обратиться за взысканием на заложенное имущество должников. Также приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, которые возникли еще до введения моратория. Но арест с имущества должника не снимается.
  • Возместить убытки. По закону, финансирование мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС является обязательством государства.

Читайте нас в соцсетях:

Источник: //66.ru/news/society/229400/

В россии могут ввести режим чс из-за коронавируса. что это значит?

Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

Многие страны уже ввели чрезвычайные меры в борьбе с вирусом. На очереди — Россия Екатерина Сычкова © URA.RU

В России обсуждается введение чрезвычайной ситуации (ЧС) для борьбы коронавирусом. Такие полномочия скоро получит федеральное правительство. URA.RU разобралось, что такое режим ЧС и когда его могут ввести в России.

Госдума 31 марта приняла законопроект, дающий правительству РФ право вводить режим ЧС на всей территории страны. Теперь спецрежим можно будет установить при «распространении заболевания, представляющего опасность для окружающих». А кабмин сможет устанавливать правила, обязательные для исполнения при введении режима чрезвычайной ситуации.

В каких случаях вводят режим ЧС

Введение режима чрезвычайной ситуации для отдельных регионов России — не редкость. На такие меры регионы идут для решения проблем природного или техногенного характера. Так, режим ЧС водился летом 2019 года в Иркутской области из-за масштабного паводка, весной 2018 года в Якутии — также из-за наводнения, в августе 2017 года в Ростове-на-Дону — из-за масштабных пожаров.

Спецрежим обычно вводят во время катаклизмов природного характера

Игорь Меркулов © URA.RU

В зависимости от масштабов бедствия режим ЧС могут вводить глава города, губернатор региона, комиссия правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и президент страны.

Введение режима чрезвычайной ситуации предполагает ряд ограничений свобод граждан.

В частности, может быть запрещен или ограничен доступ на территорию ЧС — например, во время лесных пожаров запрещается посещать лес.

Из-за пандемии коронавируса многие страны ввели на своей территории особые правовые режимы. Китай, где располагался очаг болезни, перешел на такой режим с 24 января.

В Европе особый режим первой ввела Италия (31 января — еще до фиксирования первых случаев заражения в стране).

Также чрезвычайная ситуация объявлена в Южной Корее (25 февраля — при 945 заражениях), США (13 марта — 1635 заражений), Испании (15 марта — 7753 заражения), Казахстане (16 марта — 8 заражений), Украине (25 марта — 93 заражения) и ряде других стран.

Российское законодательство позволяет вводить режим ЧС федерального характера в случае, если количество пострадавших от чрезвычайной ситуации превышает 500 человек либо размер ущерба становится выше 500 миллионов рублей.

На 31 марта в России подтверждено 2 337 случаев заражений коронавирусом, а ущерб различным секторам экономики страны оценивается в миллиардах рублей.

Однако режим ЧС, в силу локального характера техногенных и природных катастроф, ранее никогда не объявлялся на всей территории России.

Многие страны уже пошли на жесткие меры из-за коронавируса

Владимир Жабриков © URA.RU

При этом некоторые российские регионы все же прибегли к режиму ЧС для борьбы с коронавирусом на своих территориях.

В начале февраля в двух граничащих с Китаем районах Приморья ввели режим чрезвычайной ситуации из-за распространения нового вируса.

28 марта губернатор Вологодской области Олег Кувшинников объявил о введении в Череповце режима ЧС после появления первых зараженных коронавирусом в городе.

У властей есть возможность задействовать еще один инструмент для борьбы с коронавирусом — ввести режим чрезвычайного положения (ЧП). Решение о его введении может принять только президент.

Чрезвычайное положение позволяет ограничивать ряд конституционных норм: приостанавливать полномочия властей в регионах, ограничивать свободу передвижения, вводить комендантский час, отменять выборы, ограничивать свободу СМИ и вводить другие ограничительные меры.

Режим ЧП применялся в истории России лишь дважды и тоже локально: в 1992 году в Ингушетии и в Северной Осетии и 3—4 октября 1993 года в Москве во время штурма Белого дома.

Когда ждать новых ограничений в России

Власти готовы пойти на новые запреты

Наталья Чернохатова © URA.RU

Ограничительные меры, которые предполагает режим ЧС, могут быть введены в России в ближайшее время, прогнозирует экономист Василий Колташов: «Ужесточение мер произойдет в течение этого месяца. Например, могут закрыть Москву на месяц и ввести на региональном уровне меры, ограничивающие передвижение людей».

Властям необязательно вводить режим ЧС, чтобы принять меры для ужесточения карантина, считает ведущий научный сотрудник экономического факультета МГУ Андрей Колганов.

Он напомнил, что режим чрезвычайной ситуации предполагает ограничение ряда конституционных гарантий, для чего в стране пока нет необходимости: можно вводить ограничительные меры поэтапно.

Экономист прогнозирует, что власти прибегнут к экстраординарным мерам в случае, если с коронавирусом не удастся справиться в ближайшее время.

Китайцы применяли спецмеры локально

Наталья Чернохатова © URA.RU

Из правового режима ЧС властям нужно отобрать и реализовать только те меры, которые могут помочь справиться с эпидемией, считает руководитель экономической программы Фонда Карнеги Андрей Мовчан.

При этом, по оценке экономиста, власти в любом случае не смогут полностью остановить экономическую деятельность в стране: «Люди будут продолжать есть, использовать предметы первой необходимости, также будет работать коммунальное хозяйство».

Экономист Никита Масленников указывает, что российское руководство сейчас оценивает ситуацию в каждом регионе страны отдельно.

Эксперт напомнил, что в Китае ограничительные меры тоже вводились локально: «Промышленное производство прекратили в провинции Ухань [очаг коронавируса] и еще нескольких районах. На карантин перевели всего около 18 млн человек.

У нас карантин ввели в Москве и Подмосковье — это сопоставимо с китайскими мерами [на момент публикации режим самоизоляции приняли более половины регионов РФ — прим. ред.]».

Во сколько спецмеры обойдутся стране

Для поддержки населения в условиях кризиса придется воспользоваться ФНБ

Вадим Ахметов © URA.RU

Российские власти обладают деньгами, необходимыми для поддержания российской экономики в условиях кризиса, считает Андрей Мовчан. «По разным странам оценка средств [необходимых на поддержку населения с выпадающими доходами] примерно одинаковая — 10% от ВВП. Для нас эти траты обойдутся в 9-10 трлн рублей.

Такие деньги есть в Фонде национального благосостояния [на март 2020 года объем средств в фонде составляет 8,2 трлн рублей — прим. ред.]», — отметил экономист.

По его мнению, часть средств из этого объема следует распределить населению, а часть выдать в виде «длинных кредитов», которые государство потом сможет вернуть обратно.

При этом одна радикальная мера на федеральном уровне в РФ уже была применена — нерабочая неделя с 30 марта по 3 апреля — и она может быть продлена на весь апрель, не исключает Никита Масленников.

Негативный экономический эффект от введения нерабочей недели экономист сравнил с новогодними каникулами, потери от которых для бюджета, по его оценке, ежегодно составляют около 1,2 трлн рублей.

«Каждая неделя выходных будет уменьшать объем российского ВВП на 1 процентный пункт», — прогнозирует эксперт.

Источник: //ura.news/articles/1036279965

Что делать в сложной жизненной ситуации: 4 шага к выходу

Что можно предпринять в такой ситуации и каковы последствия?

Жизнь – это непрерывная цепь самых различных ситуаций, в каждой из которых нам приходится  делать выбор.

Иногда эти ситуации представляются нам трудноразрешимыми или болезненными.

Конечно, лучше всего, если ты проявляешь мудрость.

Мудрость позволяет тебе предвидеть последствия собственных действий и дальнейшее развитие событий.

Мудрость позволяет тебе избежать попадания в трудные ситуации.

Быть мудрым человеком – это значит знать законы, управляющие нашим миром, и понимать, как они работают.

Однако, процесс получения Мудрости бесконечен. К этому состоянию можно лишь приближаться. Достичь его невозможно.

Нет людей, способных предвидеть все. Поэтому, периодическое попадание в непредвиденные ситуации неизбежно для любого человека. А среди этих ситуаций бывают и такие, которые представляются весьма неприятными…

Выходить из сложных жизненных ситуаций помогают Благодарность, Свобода, Осознанность и Ответственность.

Четыре категории, которые я называю Большими духовными ключами.

При поверхностном взгляде все эти понятия кажутся совершенно отвлеченными, никак не связанными с повседневной жизнью. Однако, в повседневной жизни они имеют огромное значение. Я расскажу о собственном опыте. О том, как я пришел к осознанию их важности.

Здоровье, отношения, деньги – вот те три ключевые сферы жизни, которые обычно затрагивают разнообразные трудности и проблемы. Вернее, то, что мы считаем трудностями и проблемами.

«Денежные» вопросы, как правило, воспринимаются все же менее болезненно, чем трудности со здоровьем или проблемы в отношениях. «Спасибо, Господи, что взял деньгами!» — так говорит об этом народная мудрость.

Однако, при этом важно знать: твои взаимоотношения с деньгами – это своеобразная лакмусовая бумажка. Внимательно наблюдая за ними, можно очень многое понять о собственных взаимоотношениях с Жизнью. В том числе – и о здоровье, и об отношениях… Ведь все в мире взаимосвязано. Поэтому я расскажу, как я выходил из сложных жизненных ситуаций, на примере ситуаций, связанных с деньгами.

Алгоритм, как выйти из сложной жизненной ситуации

В течение жизни я неоднократно терял весьма значимые для меня и моей семьи суммы:

  • Я терял их в лопнувшем банке во время дефолта в 1998 году. Тогда еще не было системы страхования вкладов, и банкротство банка означало потерю средств.
  • Я терял деньги на финансовом рынке, доверившись консультантам и купив «очень перспективные» акции.
  • Однажды я потерял деньги, доверив их своему давнему приятелю. Он нарисовал красивый бизнес-проект, мы зарегистрировали совместную фирму… И потом он сбежал с деньгами.

Вместо того чтобы пойти на благо моей семьи, жены и детей, деньги исчезали в никуда! И конечно, каждая такая ситуация рождала гнев, негодование, вопросы к окружающему миру…

После серьезных потерь можно свалиться в депрессию, отрицание мира, начать обвинять в случившихся бедах всех вокруг.

Подобная реакция затягивает человека в нисходящую спираль несчастий, и такое нередко происходит, к сожалению… Однако, этого не произошло в моей жизни. И я осознал, что не свалиться в яму, встать и пойти дальше мне помогала такая последовательность состояний, которые я глубоко и искренне ПРОЖИВАЛ:

#1: Поблагодарить мир за полученный опыт

Важна искренняя благодарность!

Это когда вместо вопроса «За что мне все это?!» внутри звучит «Благодарю! Все происходит к лучшему, и сейчас я разберусь, какое именно благо я получил!». Ведь любая сложная или неприятная ситуация – это всегда возможность что-то пересмотреть и изменить в жизни.

Почему благодарность – это основа благополучия, читай здесь.

#2: Осознать действия, которые привели к такому результату

Можно было бы сказать: осознайте «ошибки», но я не люблю это слово, поскольку считаю, что ошибок нет – есть лишь опыт.

Например, в моем случае: я не следил за финансовыми новостями и состоянием банковской системы. Поставил слишком много на одни акции, сложил «все яйца в одну корзину». Не выстроил четкие бизнес-взаимоотношения. Спутал дружбу и приятельство… И это – только часть моих конкретных действий, которые привели к вполне осязаемому результату – потере средств.

#3: Принять ответственность за последствия собственных действий

Ведь все случилось не само по себе, это были мои решения. Я все делал самостоятельно, по собственной воле…

Конечно, бывает достаточно сложно признать, что к такому плачевному результату привели собственные решения. Все время хочется назначить виноватых. Здесь главное – не поддаться этому соблазну, чтобы вместо признания своей ответственности «спихнуть» ее на сторону. «Это не я!!!! Это все они!!!!»

А если копнуть глубже – то за каждым решением стояла моя черта характера, деталь мировоззрения, устоявшаяся привычка. А именно:

  • Самоуверенность и безрассудство привели меня в обанкротившийся банк.
  • Собственная жадность погнала меня к консультантам.
  • Лень и безалаберность позволили отдать деньги приятелю без какой-либо проверки…

И при этом пристальном взгляде «в себя» снова начинается внутренний крик: «Я не такой!!!!».

Очень, очень непросто было признать наличие этих черт внутри себя… Но признание проблемы – первый шаг к ее решению. Если ты увидел собственные качества и проявления – отлично! Теперь ты точно знаешь, за что несешь ответственность.

#4: Осуществить свободный и осознанный выбор – что делать дальше?  

Если я несу ответственность за эту ситуацию – то возможно, в моих силах ее изменить?!

Не всегда. Универсального рецепта здесь нет и быть не может.

Конечно, шансы на решение вопроса резко увеличиваются. Секрет в том, что признав собственную ответственность за произошедшее, автоматически перестаешь ждать решения откуда-то извне. Активизируется поиск решений собственными силами. Поэтому, вполне возможно найти неожиданный выход.

Для увеличения схемы нажмите на нее.Для увеличения схемы нажмите на нее.

В случае с деньгами, оказавшимися в лопнувшем банке, так и получилось. В кассе банка не было ни рублей, ни долларов, но были Бог весть откуда взявшиеся разнообразные валюты со всего мира – канадские доллары, дирхамы Эмиратов, шведские кроны… Этой «сборной солянкой» удалось забрать почти весь вклад!

Однако в других случаях события развивались по-иному. Несмотря на все усилия, деньги вернуть не удалось. Действия не всегда могут переломить ситуацию. К сожалению, не все, что сломано, можно починить. Не все последствия своих действий возможно исправить. Но свобода выбора остается всегда. Это – свобода выбора отношения к ситуации.

Поэтому я спокойно попрощался с деньгами. Таков был мой свободный выбор. Я знал, что расстался с деньгами из-за собственных действий. Я заплатил эти деньги за то, чтобы увидеть те качества, которые мешают моему дальнейшему развитию. Благодаря своему выбору, я выходил из ситуации обновленным. Чувствуя собственную свободу.

Свободный выбор – это не всегда изменение ситуации. Зачастую это – изменение себя.

В том числе для того, чтобы в будущем не формировать такие ситуации.

Для увеличения схемы нажмите на нее.

Или ты можешь не меняться. Тогда будь готов снова и снова наступать на те же грабли. Возможно, тебе это просто нравится?

Почему работает этот алгоритм?

Благодарность – Осознание – Принятие ответственности – Свободный выбор. Этот алгоритм помогал пройти самые разнообразные ситуации, которые приключались в моей жизни. А потеря денег – далеко не самое жесткое, что происходило. Впрочем, как и в жизни, наверное, каждого человека.

Повторюсь: проблемы в области здоровья и отношений обычно воспринимаются болезненнее денежных… Однако, повторюсь еще раз: стоит поблагодарить возникшие трудности, причиненные ими неудобства и даже боль. Потому что эта боль указывает тебе путь изменений…

Сперва я действовал интуитивно, а впоследствии стал применять эту последовательность шагов полностью осознанно. Она работает! Работает потому, что Благодарность, Осознанность, Свобода и Ответственность являются Большими духовными ключами. Работая с этими категориями, ты двигаешься по духовному пути – независимо от того, осознаешь ты это или нет.

Как работают Большие духовные ключи, читай здесь.

В этом движении ты раскрываешь себя как Любовь. Именно поэтому я уверен, что если ты оказался в непростой ситуации – то этот алгоритм поможет тебе!

Пожалуйста, оцени статью, нажав на звездочки в конце статьи.

Источник: //novmir.info/chto-delat-v-slozhnoj-zhiznennoj-situacii/

ЗаконностьЗдесь